奮斗踐行初心 實(shí)干托起幸福——2019年泉州十大時(shí)政熱點(diǎn)盤點(diǎn)

茍日新，日日新。愛拼敢贏的泉州跨出的每一步都是在創(chuàng)造新的歷史。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是決戰(zhàn)決勝高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的攻堅(jiān)之年。

編者按

茍日新，日日新。愛拼敢贏的泉州跨出的每一步都是在創(chuàng)造新的歷史。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是決戰(zhàn)決勝高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海內(nèi)外泉州人穩(wěn)穩(wěn)地做、實(shí)實(shí)地干，以攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)詮釋初心使命，向祖國(guó)母親獻(xiàn)上了一份泉州厚禮。

從奔赴省會(huì)召開泉州專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)展示新中國(guó)成立70年來(lái)的泉州巨變到承辦2019國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇，從以一流營(yíng)商環(huán)境撬動(dòng)市場(chǎng)主體總量突破百萬(wàn)大關(guān)到“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)考評(píng)多次名列全省前茅，我們的發(fā)展底氣十足;從啟幕“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)到火熱開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從晉江洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)條例獲批出臺(tái)到“港灣計(jì)劃”推動(dòng)下的人才發(fā)展指數(shù)躋身全省第一檔次，我們的初心始終如一;從第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)到第四屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)掀起文化狂歡，我們的交流開放包容……揮灑余暉，2019年的帷幕行將閉合;迎著曙光，2020年的足音日漸鏗鏘。回首這一年影響泉州的十大時(shí)政熱點(diǎn)，我們堅(jiān)信，又將迎來(lái)一個(gè)新的春天。□記者 陳林森 謝曦 蔡紫旻 許雅玲 顏雅婷 吳宗寶

泉州專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì) 向祖國(guó)報(bào)告70年奮斗歷程

9月5日上午，以“弘揚(yáng)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’ 心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的福建省慶祝新中國(guó)成立70周年泉州專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，在省政府新聞發(fā)布廳舉行。

發(fā)布會(huì)上，市委書記康濤作新聞發(fā)布，帶著大家一起回顧了新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，泉州在中央、省委的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，砥礪前行，從一方水土難養(yǎng)一方人到小康富裕，從工業(yè)基礎(chǔ)一窮二白到制造業(yè)大市，從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，從“南北一條街”到環(huán)灣城市格局，實(shí)現(xiàn)了歷史性的進(jìn)步和變化。

發(fā)布會(huì)介紹，海絲城市、“晉江經(jīng)驗(yàn)”和愛拼敢贏是人們提起泉州時(shí)經(jīng)常講到的3個(gè)關(guān)鍵詞。黨的十八大以來(lái)，泉州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，大力傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)家，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2013年至2018年，泉州GDP年均增長(zhǎng)9.3%，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10.1%，制造業(yè)占GDP比重穩(wěn)定在50%左右。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展 制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家聚泉論道

泉州是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。今年，泉州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，按照習(xí)總書記提出的“實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)”要求，大力傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升走上了更實(shí)的路徑。

通過抓產(chǎn)業(yè)路線圖引領(lǐng)，積極塑造良好營(yíng)商環(huán)境，從產(chǎn)品、工藝、管理三個(gè)維度賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，泉州紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居等七大千億產(chǎn)業(yè)集群煥發(fā)蓬勃生機(jī)，在全國(guó)樹起了一面“旗幟”。今年11月，全國(guó)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2019國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇兩場(chǎng)大會(huì)先后在泉召開。全國(guó)各地有關(guān)行業(yè)主管部門代表，智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、相關(guān)制造業(yè)企業(yè)、智能制造解決方案商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等代表，中國(guó)工程院等有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校專家在泉論道，無(wú)疑是對(duì)泉州的極大肯定。

“不忘初心、牢記使命”主題教育 以解決問題實(shí)效取信于民

走得再遠(yuǎn)，都不能忘記來(lái)時(shí)的路。今年9月第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動(dòng)以來(lái)，泉州在省委第4巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，取得階段性成效。截至目前，全市共有1.5萬(wàn)個(gè)基層黨組織、32萬(wàn)名黨員、1465名縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加主題教育。

在推進(jìn)主題教育過程中，泉州市嚴(yán)肅抓好中央列出的八個(gè)方面突出問題整治，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、真刀真槍解決問題，抓好抓實(shí)影響人民群眾切身利益的重點(diǎn)問題，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)銜接，八個(gè)方面重點(diǎn)問題整治工作取得較好成效。同時(shí)，以“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”專項(xiàng)行動(dòng)為重要抓手，集中力量破解群眾、企業(yè)、基層關(guān)心關(guān)切的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，切實(shí)讓群眾有更多獲得感。其中，針對(duì)學(xué)前教育公辦學(xué)位不足、存在“入公辦園難、入民辦園貴”問題，開展專項(xiàng)治理工作，目前新增公辦幼兒園35所、學(xué)位5522個(gè)。針對(duì)醫(yī)療資源有效供給不足、醫(yī)療床位資源缺口較大問題，結(jié)合民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板“四心工程”，組織開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，目前新增床位3580張。

“強(qiáng)基促穩(wěn)”行動(dòng)開啟 完善社會(huì)治理的泉州實(shí)踐

落實(shí)高質(zhì)量趕超，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。今年，市委策劃并實(shí)施“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)。本年度重點(diǎn)圍繞提升基層“組織力”“治理能力”和“矛盾化解水平”三個(gè)方面，組織實(shí)施11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng);帶動(dòng)各縣(市、區(qū))策劃推進(jìn)若干“自選動(dòng)作”，建立起全市“11+N”工作體系，成效初顯。

專項(xiàng)行動(dòng)打破部門職能隔閡，構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)村”分級(jí)落實(shí)機(jī)制，從辦妥群眾牽掛的“關(guān)鍵小事”、改善民生服務(wù)入手，創(chuàng)新“為民謀利、為民辦事、為民解憂”機(jī)制。針對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理難、老舊小區(qū)物業(yè)“失管”“缺管”等群眾“切膚之痛”，今年先后下發(fā)32個(gè)問題清單;在破解個(gè)案問題基礎(chǔ)上，同步梳理共性問題，“靶向治理”、精準(zhǔn)施策，有效破解一批癥狀在基層、病根在機(jī)制的深層次矛盾。全市還總結(jié)推廣“紅色業(yè)委會(huì)”“惠女調(diào)解室”等一批基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“盆景”變“風(fēng)景”。

第四屆海藝節(jié) 57個(gè)國(guó)家和地區(qū)賓朋共襄盛事

11月22日，第四屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)在泉州拉開序幕。持續(xù)一周的時(shí)間里，57個(gè)國(guó)家和地區(qū)的賓朋齊聚泉州，共赴藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日。

本屆海藝節(jié)突出“多彩海絲，文明互鑒”主題，分成藝術(shù)展演展示、藝術(shù)發(fā)展論壇、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)節(jié)三大板塊，精心籌備了開幕式文藝演出、“一帶一路”藝術(shù)演出周、藝術(shù)發(fā)展論壇、海絲非遺展等，通過藝術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討、民間互動(dòng)，呈現(xiàn)中外文明交流、多元文化匯聚、多國(guó)民眾聯(lián)歡。

開幕式演出以一出精心編排的原創(chuàng)民族歌劇《大海承諾》先聲奪人。舞臺(tái)上，東方的提線木偶、西方的歌劇同臺(tái)爭(zhēng)艷，主創(chuàng)人員用國(guó)際話語(yǔ)體系，充滿自信地帶觀眾夢(mèng)回宋元，講述泉州故事、海絲情緣。海絲非遺展云集亞非歐三大洲的一流藝術(shù)家、傳承人，在新揭牌的泉州非遺館進(jìn)行活態(tài)展演。在以“美美與共——中外藝術(shù)與文明交流互鑒”為主題的藝術(shù)發(fā)展論壇、2019年絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟發(fā)展論壇上，各國(guó)專家學(xué)者進(jìn)行文明對(duì)話、思想交鋒。不僅如此，國(guó)際木偶展演、泉州國(guó)際南音大會(huì)唱、“一帶一路”藝術(shù)演出周等活動(dòng)中，來(lái)自各國(guó)的藝術(shù)家們，帶著精彩的藝術(shù)表演走進(jìn)全市各地，在縣城、鄉(xiāng)村、社區(qū)、旅游景區(qū)、學(xué)校上演好戲連臺(tái)。

營(yíng)商環(huán)境大比拼 市場(chǎng)主體總量突破百萬(wàn)大關(guān)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。今年6月，經(jīng)市委、市政府研究決定，一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境“尋標(biāo)·對(duì)標(biāo)·創(chuàng)標(biāo)”大比拼競(jìng)賽在全市拉開帷幕。

隨著這場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命有力推進(jìn)，各級(jí)各部門自加壓力、主動(dòng)作為，對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行提質(zhì)提標(biāo)提速。值得一提的是，從8月份開始，泉州在全市范圍內(nèi)正式推行開辦企業(yè)“零費(fèi)用”和便民“服務(wù)禮包”新舉措，打造了全省首個(gè)開辦企業(yè)“零費(fèi)用”城市。在市行政服務(wù)中心，新開辦企業(yè)可免費(fèi)領(lǐng)取一套印章(含公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章)，且印章刊刻“立等可取”，復(fù)印費(fèi)及郵寄費(fèi)也可享受政府“買單”。

一系列利好政策措施之下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情充分涌動(dòng)。泉州市場(chǎng)主體增速?gòu)?qiáng)勁，再次跑出“泉州速度”，市場(chǎng)主體總量在不久前突破了100萬(wàn)大關(guān)，連續(xù)20年領(lǐng)跑全省，穩(wěn)居全省首位。

“五個(gè)一批”再造機(jī)制 全省考評(píng)泉州市多次名列前茅

11月初，興泉鐵路(德化段)戴云山一號(hào)隧道的出口與二號(hào)斜井工區(qū)順利貫通，較計(jì)劃工期提前了6個(gè)月。興泉鐵路泉州段的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，是泉州“五個(gè)一批”(即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批)項(xiàng)目高質(zhì)高效有序推進(jìn)的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，泉州市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的意見》，從項(xiàng)目管理機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制入手，突出“誰(shuí)審批、誰(shuí)服務(wù)”、部門圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的原則，強(qiáng)化指揮部、重點(diǎn)辦一線協(xié)調(diào)的權(quán)威，要素保障優(yōu)先確保重點(diǎn)項(xiàng)目等，著力推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。

截至11月底，泉州市列入省“五個(gè)一批”項(xiàng)目3953個(gè)，總投資3.03萬(wàn)億元。在全省第三季度“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)綜合考評(píng)中，泉州綜合成績(jī)位列全省第二，已連續(xù)6個(gè)季度進(jìn)入全省考評(píng)前三。

打造現(xiàn)代治水“泉州樣本” 兩江流域水環(huán)境保護(hù)條例出臺(tái)

晉江、洛陽(yáng)江是泉州的母親河，是泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。歷屆市委、市政府高度重視保護(hù)兩江流域水環(huán)境，大力推進(jìn)兩江水資源保護(hù)工作。多年來(lái)，市人大常委會(huì)聚焦流域水環(huán)境保護(hù)，于2006年、2017年分別就加快近海水域環(huán)境污染治理、加強(qiáng)全市流域水環(huán)境保護(hù)作出決議。

今年，市人大常委會(huì)正式啟動(dòng)兩江流域水環(huán)境保護(hù)立法工作，并將《泉州市晉江洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)條例》作為泉州市獲得立法權(quán)后制定的首部流域水環(huán)境保護(hù)法規(guī)，旨在完善泉州市生態(tài)文明制度體系，引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)兩江水環(huán)境治理工作。《條例》牢牢把握住水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的生態(tài)紅線，又結(jié)合兩江沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人口密集的市情實(shí)際，因地制宜，將立法重心放在處理水環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障兩方面的關(guān)系，實(shí)事求是、可操作性強(qiáng)，特別是針對(duì)截污、黑臭水體、建筑垃圾等生活、工業(yè)污染源等具體問題，都做了較為細(xì)致的規(guī)定。

《條例》將于明年1月1日起正式施行。

“港灣計(jì)劃”縱深推進(jìn) 人才發(fā)展指數(shù)居全省第一檔次

千秋基業(yè)，人才為先。今年以來(lái)，泉州市縱深推進(jìn)人才“港灣計(jì)劃”，以人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)為主線，加強(qiáng)對(duì)人才政治引領(lǐng)，積極完善人才優(yōu)惠政策、探索人才分類評(píng)價(jià)改革、健全企事業(yè)平臺(tái)引智聚才機(jī)制、創(chuàng)新人才編制周轉(zhuǎn)池、設(shè)立人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟、推出“改進(jìn)人才服務(wù)八項(xiàng)措施”等舉措，致力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)人才發(fā)展環(huán)境，形成人才“磁場(chǎng)效應(yīng)”。

截至目前，全市吸引1萬(wàn)多名各類高層次人才，建成53個(gè)院士工作站、71個(gè)專家工作站、20個(gè)博士后工作站、40個(gè)引進(jìn)設(shè)立新型科研機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)企業(yè)自主評(píng)價(jià)人才，全市累計(jì)確定113家企業(yè)開展試點(diǎn)，相關(guān)做法獲評(píng)2019年全國(guó)人才工作創(chuàng)新最佳案例;打造人才的定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)和服務(wù)陣地，共評(píng)選出41家市級(jí)人才之家(人才社區(qū))，形成“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、人才社群。泉州市還實(shí)施“平臺(tái)+項(xiàng)目+人才”，新增引進(jìn)中科院“海上絲綢之路時(shí)間中心”、天津大學(xué)集成電路及人工智能研究院等產(chǎn)業(yè)研究院，目前已擁有6家省級(jí)以上工程研究中心、117家企業(yè)技術(shù)中心、75家行業(yè)技術(shù)中心、86家企業(yè)工程(技術(shù))研究中心。全市人才發(fā)展指數(shù)在全省設(shè)區(qū)市中位列第一檔次。

“體育之城”再綻魅力 國(guó)際賽事頻頻落戶

10月19日，第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)倒計(jì)時(shí)一周年之際，泉州晉江向全世界發(fā)出最強(qiáng)音——“我們準(zhǔn)備好了!”明年此時(shí)，晉江將成為繼上海之后，中國(guó)第二個(gè)舉辦世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的城市。

國(guó)際體育賽事頻頻落戶泉州，樹立著泉州人面向國(guó)際的榮譽(yù)感、自信心。作為全球唯一以“海絲”和“環(huán)灣”為主題的專業(yè)自行車賽，2019環(huán)泉州灣國(guó)際公路自行車賽上，騎手們繞城、環(huán)灣、跨海、越嶺，感受千年古城魅力。在晉江舉行的2019年國(guó)際大體聯(lián)足球世界杯，聚集來(lái)自五大洲的24支大學(xué)生球隊(duì)，成了足球迷們矚目的焦點(diǎn)。

賽事聚力，“體育之城”碩果累累。祖籍南安的國(guó)家羽毛球隊(duì)原總教練王文教被授予“人民楷模”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，成為中國(guó)體育界唯一入選人士;今年舉行的泉州市運(yùn)動(dòng)會(huì)，成為歷屆參賽人數(shù)最多、規(guī)模最大、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一次;南安入圍全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)城市，系全省唯一入圍的縣級(jí)行政區(qū)域……