泉州民營經濟研究院創新活力源頭在哪？ 構建政企學研協同新機制

萬丈高樓平地起，機制模式是基礎。泉州民營經濟研究院籌建工作領導小組以“一切從實際出發，一切從長遠考慮”為理念，積極探索發展新路徑，尋找適合本土的最優解決方案，在國內地級市首創“公辦民營”的民營經濟研究院辦院模式，推出了一系列機制創新。

激發活力 創新體制機制

“體制機制創新本身就是紅利。在籌建過程中，如何立足本土需求和優勢，永葆活力、持續發展，這是我們一直在思考的事。”泉州民營經濟研究院相關負責人表示。

國內民營經濟研究機構林立，但其中有些已黯然無聲，究其根本，機制模式缺乏活力是關鍵。

機制模式的選擇事關長遠。研究院籌建辦收集和研究了全國各地民營經濟研究機構運營模式，赴重慶市、江西省兩地考察調研盧作孚民營經濟學院和江西省民營經濟研究院，同時多次組織高校院所專家、智庫負責人、企業家代表等召開座談會，廣泛征求建議。

“我們吸取國內各大新型研發機構及民營經濟研究院建設經驗，結合泉州自身‘民營經濟活躍、市場化成熟度高、政商親清關系密切’等優勢，最終確定‘公辦民營’的民營經濟研究院辦院模式。”該負責人介紹，“公辦”即研究院由黨政部門主管，堅持政治引領，政府相關部門在政策、資金、人力、場地等方面給予支持;“民營”即由民營企業家“當家做主”，通過成立由民營企業家為主組成的理事會，共商解決研究院運營中的各種問題，采用市場化方式集資集智。這既能彰顯黨委政府的公信力，又能充分調動民營企業家的積極性、主動性和創造性，將純公辦和純民營的機構優勢結合起來。

在“公辦民營”的原則下，研究院采用“三無”事業單位形式——無編制，人員能進能出;無預算，薪酬可高可低;無級別，崗位能上能下。同時，參考現代研發機構制度，實行理事會領導下的院長負責制，設立理事會和院務會，即理事會在市委領導下開展工作，是制定發展方向、決定重大事項的決策機構，院務會則作為日常工作管理的執行機構。

福州大學民建經濟研究院院長、福州大學經濟與管理學院經濟研究院院長、泉州民營經濟研究院創新發展智庫專家周小亮教授認為，“‘公辦民營’的辦院模式，把市場的無形之手與政府的有形之手有機統一在一起，是一種創新模式，通過市場化的無形之手，能夠發揮市場的靈活性、機動性，以及價值實現、信號引導和有效配置資源的功能，同時也沒有放棄政府對研究院的宏觀指導”。

泉州市工商聯(總商會)主席(會長)、福建七匹狼實業股份有限公司董事長周少雄說，在“公辦民營”的辦院模式下，黨委政府統籌要素資源將優先向研究院傾斜，有助于推動研究院更快建設、更好運營。

優勢互補 構建多元化研究隊伍

泉州民營經濟研究院致力于構建一個市場化、有活力的新型研究機構，這在研究機制的建構上也得到體現。

“研究院建立‘多層次、開放式、應用型、市場化’的研究機制，探索由國內知名專家學者、黨政干部、企業代表‘政企研’共同參與的新型課題研究、教學培訓新方式，讓辦院成果轉化‘落地’有聲，精準切中企業所需。”據泉州民營經濟研究院相關負責人介紹，研究隊伍采用“全職研究人員+兼聘首席專家”的模式，組建由國內知名專家學者、黨政干部、企業代表人士組成的多元化人才隊伍。

“研究院不單純依靠專家學者做研究，而是創造性地將企業家作為研究的力量之一，構成企業家、學者、黨政干部‘三位一體’的研究隊伍。學者具有理論高度，企業家具有實戰經驗，黨政干部熟悉政情政策，三者各自發揮優勢，必定能碰撞出很多火花，取得很好的效果。”清華大學經濟管理學院副院長、金融系主任，泉州民營經濟研究院副院長何平教授說。

廈門大學經濟學院(王亞南經濟研究院)副院長、泉州民營經濟研究院創新發展智庫專家王藝明認為，通過該研究機制，可以整合國內外優質智力資源，以促進民營經濟與產業發展為導向，組建跨學科、跨專業、跨部門的研究團隊，對民營經濟與產業發展開展前瞻性研究、持續跟蹤研究和問題導向研究，為地方經濟發展提供決策咨詢和信息服務，為各級政府及相關部門提供信息數據支撐。

多位泉州民營企業家表示，研究機制中“應用型”的定位非常重要。特步集團董事局主席兼CEO丁水波認為，要通過開展應用型研究打通發展“堵點”、鏈接市場“斷點”，把研究成果轉化為推動產業轉型升級、加快民營經濟高質量發展的實際成效。福建火炬電子科技股份有限公司董事長兼總經理蔡勁軍說，研究院要深入聯系中小民營企業，從產業整合、抱團出海等方面多做應用型研究，幫助中小民營企業搶占海外市場。盼盼食品集團董事長蔡金垵表示，研究院搭建企業交流學習實踐平臺，要堅持應用型導向，賦能企業創新升級，更好地激發民營企業、民營經濟的創新活力，賦能經濟高質量發展。

“泉州民營經濟研究院要努力成為民營經濟的‘黃埔軍校’。”八馬茶業董事長王文禮表示，希望在創新機制的助力下，研究院能推動更多優質項目、技術、信息和資源要素匯聚泉州，打造服務民營經濟健康發展的高端智庫、轉化中心和窗口名片。