泉州出臺(tái)18條措施激發(fā)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體活力

日前，市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。《措施》從五個(gè)方面提出推進(jìn)個(gè)體工商戶全程電子化登記、支持“研究所”名稱使用、暢通專利預(yù)審渠道等18條具體做法，旨在進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全面推進(jìn)個(gè)體工商戶

全程電子化登記

在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入方面，《措施》提出，持續(xù)提升開(kāi)辦便利度，深化企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”改革，全面推進(jìn)個(gè)體工商戶全程電子化登記，完善個(gè)體工商戶智能化登記，不斷提升開(kāi)辦便利化水平。

支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)申請(qǐng)冠市及市以下行政區(qū)劃企業(yè)名稱且主營(yíng)業(yè)務(wù)為“研究和試驗(yàn)發(fā)展”行業(yè)的企業(yè)，支持其以“研究院”字樣作為名稱中的行業(yè)特征。

優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可審批流程，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))探索對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)單位試行遠(yuǎn)程視頻核查。對(duì)從事散裝食品銷售的經(jīng)營(yíng)者新辦、變更、延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可證試行“告知承諾制”。

支持藥品零售企業(yè)重組，支持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并重組等方式整合其他藥品零售經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)整合前后的藥品零售經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、許可條件等未發(fā)生變化的，由所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)予以簡(jiǎn)化藥品經(jīng)營(yíng)許可證申辦流程。

簡(jiǎn)化特種設(shè)備安裝改造修理告知手續(xù)，施工單位通過(guò)“福建省特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”，向擬施工設(shè)備所在地的地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交《特種設(shè)備安裝、改造、修理告知單》，即視為完成告知手續(xù)。

為民企解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題

在提升民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，我市將實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶，引導(dǎo)民企加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，舉辦首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)和卓越績(jī)效管理模式公益培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)公益診斷。針對(duì)紡織服裝、水暖消防產(chǎn)品、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品，組織專家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)巡診幫扶，為民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。

大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持民營(yíng)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)主導(dǎo)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制的企業(yè)，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度等。

推進(jìn)小微企業(yè)認(rèn)證提升，持續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，同步推進(jìn)“小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，逐步建立小微企業(yè)成長(zhǎng)培育庫(kù)。充分運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證工具，每年培育一批“規(guī)上企業(yè)”。

加強(qiáng)企業(yè)合同信用行為管理與服務(wù)，組織開(kāi)展“守合同重信用企業(yè)”公示工作，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)合同不平等格式條款點(diǎn)評(píng)整治，幫助企業(yè)規(guī)避合同行政違法行為。

暢通專利預(yù)審“綠色通道”

在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用方面，我市將加大高價(jià)值專利培育力度，進(jìn)一步暢通專利預(yù)審“綠色通道”，培育布局一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)效益突出的高價(jià)值專利，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展高價(jià)值專利培育和專利導(dǎo)航。

加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，開(kāi)展企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集與分析、風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)培訓(xùn)與宣傳，提供對(duì)策建議、糾紛解決方案等公益性服務(wù)，幫助企業(yè)快速、精準(zhǔn)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)保駕護(hù)航。

提升打假維權(quán)服務(wù)水平，如加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)管理、在線監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)智慧監(jiān)管能力建設(shè)，提供“企業(yè)點(diǎn)單式”網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)服務(wù)等。

實(shí)現(xiàn)逾期年報(bào)信用修復(fù)“零跑腿”

在創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方面，我市將優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶逾期年報(bào)信用修復(fù)“零跑腿”。企業(yè)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，提交材料齊全、符合移出條件的，辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日。

開(kāi)展信用提升行動(dòng)，發(fā)布信用合規(guī)指南和信用修復(fù)指引，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展合規(guī)建設(shè)，健全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)，把企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)嵌入專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。

實(shí)施包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《福建省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量四張清單》等，不斷完善清單管理，依法提升市場(chǎng)主體容錯(cuò)空間。

嚴(yán)厲打擊惡意搶注商標(biāo)行為

在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面，我市將促進(jìn)平臺(tái)規(guī)則透明和行為規(guī)范，爭(zhēng)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)常態(tài)化監(jiān)管，開(kāi)展平臺(tái)企業(yè)合規(guī)審查和行政指導(dǎo)活動(dòng)，降低平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本。

維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和惡意搶注商標(biāo)等違法行為。

開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)整治，如聚焦政府部門(mén)及下屬單位、金融機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查等。