快捷辦 減時辦 聯合辦 熟練辦 特事特辦 “五辦”助推項目審批“加速跑”

一段時間來，泉州市行政服務中心管委會圍繞深化“放管服”改革，以優化營商環境為目標，聚焦快捷辦、減時辦、聯合辦、熟練辦、特事特辦，多措并舉強化工程建設項目審批服務保障力度，讓項目企業實實在在獲益。截至目前，全市工程建設項目審批時限全部壓縮至90個工作日以內，1733個項目完成“幫代辦”服務，775個項目享受到“模擬審批”政策福利。

快捷辦 梳理10類項目審批流程圖

為優化項目分類申報機制，市行政服務中心管委會進一步明確項目類別，將原有“政府投資房建類”等11類工程建設項目進行全面梳理，整合為10類項目審批流程圖，并公布在市政務服務中心一樓投資建設專廳，方便項目業主查詢指引。

據介紹，10類項目審批流程圖緊扣“全流程全覆蓋”原則，突破工程建設項目辦理部門多、次數多、材料多的難點，以提高市場主體獲得感為目標，按照項目類型、規模、資金等要素，制定統一一套標準審批流程圖，打造“10+4+4”審批模式，即10種項目類型分類申報、4個審批階段并聯審批、4條工作主線并行推進，將全市社會投資房建類審批用時縮減至9個工作日。

減時辦 推行施工許可分段辦分期辦

市行政服務中心管委會聯合市住建局全面推行樁基先行，將房建工程分為基礎和主體兩部分，分別辦理施工許可，大幅縮短開工時間。

推行分段辦方面，在房屋建筑工程建設單位確定勘察設計、施工等單位后，允許企業先行辦理樁基工程施工許可證，開始動工建設，而后辦理主體結構工程施工許可證。推行分期辦方面，允許市政基礎設施建設項目通過分期辦理建設用地批準手續方式，分期辦理施工許可。如通港東街(東海立交至后渚大橋)快捷化改造工程因業主辦理農林轉用手續需較長時間，短期內不具備辦理施工許可證條件，因此窗口為項目不涉及農林用地的部分先行辦理施工許可證。

2023年以來，全市工程項目實施分段分期辦理施工許可項目共113個，有效促進省、市、縣級重大重點項目和“抓城建提品質”項目開工落地和及時納統。

聯合辦 推行水電氣網“全生命周期”聯辦服務

市行政服務中心管委會牽頭水電氣網等市政公用部門創新推行水電氣網“全生命周期”聯辦服務機制，進一步明確辦事標準，實施精準告知，為申請人提供“一件事”一次性告知服務，實現一次提交一套材料同時辦理多項業務，精簡61%申報材料，壓縮98%審批時限，減少83%辦理環節。

該政企聯動便民服務新模式已被省市場監督管理局立項為省級地方標準，同時入選省效能辦、營商辦典型案例，在全省推廣應用。

熟練辦 舉辦前期報批專班培訓

市行政服務中心管委會成立市屬五大國企集團前期報批工作專班，先后組織2批五大集團報批專員到相關審批部門進行為期三個月的輪崗跟班學習。每個集團派出8人為一學習小組，并以集團副總為學習組長。通過同步五大集團正在報建的項目，協同審批部門對跟班人員點對點精準指導，讓學員細致了解各個職能部門審查標準、辦理流程、核心內容、法規規范及相關規定，掌握項目報建技能，高效準備申報材料，提升報批業務水平，進一步減少前期耗時，有效推進各集團報建項目的報批進度。

據介紹，前期報批工作專班幫助項目單位與審批部門、窗口建立起高效溝通機制，增強了項目單位對工程建設項目審批部門靠前服務的信任度和滿意度，取得了預期成效。

特事特辦 開通招商項目“綠色通道”

市行政服務中心管委會聯合市招商中心在市政務服務大廳一樓設立招商項目“綠色通道”，推進招商項目在我市“落地生根”。提前對接招商引資項目，靠前服務了解企業需求，幫代辦服務中心為招商項目提供全流程無償幫代辦服務，解答企業咨詢，指導企業準備申報材料、運用“模擬審批”。結合市政務服務中心“掌上辦”、“幫代辦”、“容缺辦”等特色服務，助推招商項目早開工、早建設、早見效。

2023年以來，我市共有681個項目完成“幫代辦”服務，359個項目完成“模擬審批”，3個項目通過“綠色通道”完成辦理。