泉州促進民營經濟發展壯大典型做法全國推廣

近日，國家發改委發布促進民營經濟發展壯大典型經驗做法，泉州“傳承弘揚創新發展‘晉江經驗’ 不斷塑造民營經濟發展的新動能新優勢”相關做法被作為典型獲全國推廣。

在促進民營經濟發展上，近年來，泉州重點在“七個鏈”上發力。

四個倍增

持續提升“創新鏈”

推進“抓創新促應用”專項行動，加大科技創新支持力度。實施研發投入倍增計劃，全社會研發投入持續保持高位增長，2023年技術合同成交額增長46.7%;實施高新技術企業倍增計劃，為不同規模、不同發展階段的創新型企業“量身定制”政策，2023年凈增高新技術企業698家、累計達3060家，增長30%以上;實施高端研發平臺倍增計劃，引進建設清源創新實驗室等28家高水平科創平臺;實施高層次人才倍增計劃，引進高層次人才團隊64個，聚集一批國家“萬人計劃”專家等優秀人才團隊。

四個方向

不斷強化“產業鏈”

推進“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，強化產業鏈培育。實施龍頭計劃，出臺支持制造業龍頭企業引領創新若干措施，評選泉州民營企業100強并配套支持舉措;強化品牌戰略，實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略，加強創新型民營企業品牌建設;壯大產業集群，打造“石化—紡織鞋服”“建材—家居”“機械—電子”3條萬億級產業鏈群，培育若干個千億級、百億級新興產業集群;培育新興產業，加快發展新質生產力，聚焦新能源、新材料、新一代人工智能等領域，不斷擴展應用場景。

四個機制

深度融通“資金鏈”

完善“財政政策+金融工具”政策體系，強化金融支撐。建立“政銀企擔”融資對接機制，匯總各類企業融資需求，形成民營企業融資對接清單，定期向金融機構推送，已滾動更新名單4070家，成功授信2775家，金額385億元;優化中小微企業信貸直通機制，幫助1804家民營企業獲得授信超43億元;創新“再貸款+”貸款管理機制，撬動金融機構新增普惠小微貸款395億元;完善產業基金運作機制，促進各類基金、社會資本“投早投小投長期投科技”。

四個空間

延伸土地“價值鏈”

突出生產、生活、生態融合，強化土地要素保障。精心筑巢，規劃園區空間，深化工業園區標準化建設，累計建成標準化廠房1500多萬平方米，形成千畝以上園區43個，拉動各類企業投資1000億元以上;巧妙擴容，擴展立體空間，通過“工業上樓”，實現產業空間“立體擴容”;量體裁衣，利用荒廢空間，瞄準荒廢的山坡地，因循地勢修建“工業梯田”，將撂荒地變“聚寶盆”;用好政策，破解低效空間，推進泉州市國家級盤活利用低效用地試點，盤活城鎮低效用地1.24萬畝。

四個完善

打造公平“法治鏈”

依法保護民營企業和民營企業家的合法權益，通過完善行政執法方式、完善產權保護體系、完善企業護航機制、完善涉企制度供給，優化公平競爭和可預期的法治環境。

四個渠道

優化升級“服務鏈”

實行“萬名干部進萬企、一企一策促發展”，激勵干部敢為、企業敢干。具體而言，就是暢通“親清政商”互動渠道、“政策直達”保障渠道、“泉心泉意”助企渠道、問題訴求反應渠道。去年，全市線上直達兌現惠企資金超53億元，累計推出6批72條服務企業措施。

四個效應

夯實筑牢“人才鏈”

持續深耕人才“港灣計劃”，加大引才育才力度。放大政策效應，動態升級“1+1+3+N”人才政策體系，量身定制高層次人才25條、“涌泉行動”20條、青年人才“新八條”、柔性引才等一攬子惠才政策;放大平臺效應，抓實先進制造業人才平臺“五個一百”措施，引進國內一流名校名院來泉合作共建19家“大院大所”;放大重才效應，打造137個陣地化“人才之家”，舉辦全省首個地級市“人才節”;放大評價效應，支持企業自主評價高層次人才和高技能人才，人才發展指數穩居福建省地級市“第一方陣”。