去年泉州優化營商環境亮點頻現 新增減稅降費及退稅緩費近百億元

在全省營商環境評價中，泉州繼續保持全省第二的好成績，連續兩年被評為全省營商環境標桿城市，11項指標獲評標桿，其中有6項指標位居全省第一。這一成績的背后，是我市在市委、市政府的堅強領導下，堅持建設“有為政府”、服務“有效市場”，實施“營商環境持續提升”專項行動，各縣(市、區)和營商指標牽頭單位以“人人都是營商環境、事事關乎營商環境、處處彰顯營商環境”的行動自覺，創新探索了一系列具有首創性、標桿性的新舉措、新模式，全力擦亮“泉心泉意”營商環境品牌。

全省第一指標增加到6個

精準破題發展難點堵點

2023年，我市納稅、登記財產、政府采購、獲得用水用氣、獲得電力、執行合同6項指標位列全省第一，入選數量由上一年度5個增加到6個，政府采購、登記財產、納稅更是連續兩年全省第一。

履約保證金繳納比例從10%降到2%，為企業減免各類保證金近12億元;持續開展政府采購領域“清障破壘”專項行動，清理以不合理條件限制供應商、對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的行為，有效降低企業參與政府采購的成本。

市稅務局依托電子稅務局“智能享惠”平臺建設惠企政策庫，全面匯聚16個部門的285份惠企政策，實現“人找政策”向“政策找人”轉變。去年，全市新增減稅降費及退稅緩費98.9億元，精準推送惠企政策84萬次，提醒阻斷失信風險4.2萬次。

在不動產登記方面，市資源規劃局上線“互聯網+不動產審批系統智能秒批”功能，申請人只需在網上提交材料，1分鐘內即可完成自動審核、登簿，抵押權預告登記。投用不動產抵押直連系統平臺，實現全程線上辦理抵押權預告登記、抵押權預告注銷登記、抵押權注銷登記業務。去年，全市通過智能化審批辦理不動產登記13.55萬宗。

以法治溫度持續優化營商環境。去年，我市在全國率先推行金融機構不良資產集中處置，探索金融糾紛訴源治理新模式，調處成功率高出傳統催收模式4倍。該模式入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，相關經驗獲國家發改委推廣。

由市城管局牽頭指導首創的“水玲瓏”供水服務品牌，提供“零上門、零審批、零成本”等“保姆式”服務。我市還推動臺風災后燃氣優惠政策落地，對非居民用戶管道燃氣終端銷售價格進行階段性優惠下調，對用氣“欠費不停供”，有效降低企業經營成本。

依托標準化園區用電管理、分布式光伏高質量發展等便民惠企舉措，我市有力助推企業降本增效、產業轉型升級。去年，國網泉州供電公司推行工業(產業)園區標準化管理服務，完成29個標準化園區送電，讓中小微企業“拎包入駐、零成本辦電”。

對標對表各項營商指標

探索營商環境標桿經驗

在2023年市對縣“營商環境指數”考核中，晉江市、南安市、永春縣、德化縣位列全市前四，成為2023年的營商環境標桿縣(市)。

晉江市穩步推進盤活利用低效用地等16項國家級改革試點，盤活利用低效用地、園區標準化建設、打造縣域立體科創體系等多項工作成為全國全省典型，并入選全國首批營商環境創新縣(市)。

由南安市不動產登記中心推出的“地籍圖”查詢服務，就實現企業群眾“足不出戶、查房看地”，破解買賣雙方信息不對稱問題，有效減少因信息不透明而導致的糾紛，并被省資源廳復制推廣。

永春縣推出的工建審批集成套餐服務，通過“全程幫代辦+會商會審”機制、“一張圖招商+模擬審批”模式、“購買第三方服務+極簡審查”禮包，加速項目“快審批”“快落地”方式。該舉措入選省優化政務服務典型案例。

入選國家知識產權強縣建設示范縣的德化縣，則探索了企業、協會、政府、司法、社會“五位一體、多元共治”的知識產權保護體系，打造了一套可看、可學、可復制、可推廣的知識產權保護“德化經驗”。