泉州出臺推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作方案

日前，泉州印發(fā)《泉州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作方案》(以下簡稱《方案》)，提出實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動，推動泉州大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，促進(jìn)投資和消費潛力釋放，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

此輪設(shè)備更新和消費品以舊換新政策力度如何?有哪些突出特點?如何通過更新和換新釋放內(nèi)需潛力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢?泉州晚報記者采訪相關(guān)部門，對《方案》進(jìn)行解讀。

設(shè)備更新   以新一輪升級促產(chǎn)業(yè)向“新”而行

“到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車回收量較2023年增加一倍以上，二手車交易量較2023年增長45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上……”錨定這一目標(biāo)，泉州圍繞實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動，提出了17項重點任務(wù)。

工業(yè)領(lǐng)域是大規(guī)模設(shè)備更新的主戰(zhàn)場。《方案》將設(shè)備更新與技術(shù)改造結(jié)合起來，加快重點行業(yè)設(shè)備更新升級，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)新動能。泉州將圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，聚焦石油化工、紡織鞋服、機(jī)械裝備、建材家居、健康食品、紙業(yè)印刷、電子信息、工藝制品、鋼鐵、電力等重點行業(yè)和領(lǐng)域，推動生產(chǎn)和用能設(shè)備更新，加快新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。比如，推動新建熱電項目采用超超臨界先進(jìn)高效煤電機(jī)組，新建機(jī)組煤耗達(dá)到國際先進(jìn)水平;鼓勵企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)國際標(biāo)桿，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳和循環(huán)化改造，培育10家以上國家級、省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè);創(chuàng)建一批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等……

與百姓生活息息相關(guān)的建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域，也是《方案》提到的更新重點。《方案》提出，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，支持住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、建筑施工設(shè)備、城市生命線工程等領(lǐng)域，分類推進(jìn)更新改造。

推進(jìn)交通運輸設(shè)備更新方面，將逐步提高公交、環(huán)衛(wèi)、快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新能源車輛比例，年度新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達(dá)40%左右;加快實施“海上泉州”，引進(jìn)船舶維修制造項目有效盤活泉州船廠資產(chǎn)，推動遠(yuǎn)洋漁船、資源友好型漁船、新材料漁船等老舊船舶整船更新改造等。

著力提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平方面，《方案》支持高校、職業(yè)院校、技工院校立足教學(xué)與科研需求，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備;支持泉州師院、黎明職業(yè)大學(xué)等申報國家發(fā)展改革委產(chǎn)教融合建設(shè)項目，推進(jìn)產(chǎn)教融合教學(xué)科研設(shè)備更新;開展文旅設(shè)施體檢和評估，推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、文博保護(hù)展陳設(shè)備等文旅設(shè)備更新;推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、分析檢驗等醫(yī)療裝備更新改造。實施危、舊醫(yī)療用房改造，加快推動一批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。

以舊換新 提升百姓美好生活體驗

消費品以舊換新是《方案》提出的另一大重點行動。

在百姓關(guān)注度較高的消費品以舊換新方面，《方案》緊密結(jié)合正在開展的內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項行動、國潮泉州“煥新消費·煥新智造”系列活動等，提出汽車以舊換新、家電產(chǎn)品以舊換新、建材家居智造“煥新”3個子任務(wù)。其中，明確支持各品牌汽車銷售企業(yè)在全市范圍內(nèi)開展置換補(bǔ)貼、購置稅補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠補(bǔ)貼等促銷活動以及開展汽車下鄉(xiāng)活動;支持企業(yè)開設(shè)家電以舊換新專區(qū)，對消費者購買常用家電給予發(fā)放消費券補(bǔ)貼，簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，不斷提升消費使用體驗等。

立足我市建材家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，《方案》著力推動建材家居智造“煥新”，將通過企業(yè)專場展銷、直播帶貨等形式，推出一批新產(chǎn)品、新制造，滿足多樣化消費需求;支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和適老化改造，對購買相關(guān)建材家居產(chǎn)品發(fā)放家居消費券補(bǔ)貼等。

實現(xiàn)了“換新更愿意”，還需解決“去舊更容易”。《方案》結(jié)合“無廢城市”建設(shè)等重點工作，提出完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、推動二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、全面提升資源再生利用水平等四個方面措施，大力推進(jìn)資源回收循環(huán)利用，加快打通“去舊”堵點。

標(biāo)準(zhǔn)提升 拓展泉州優(yōu)勢產(chǎn)品供給

什么樣的設(shè)備、什么樣的產(chǎn)品應(yīng)該淘汰?如何確保廢舊物資在后期得到有效的回收和利用?這些都需要標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

《方案》大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提出將通過加快完善能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給3個子任務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新，扎實推動各項工作落地見效。

值得一提的是，《方案》還結(jié)合泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，提出拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動，包括加快先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)量、打響“國潮泉州”質(zhì)量品牌3個子任務(wù)。其中，在加快先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用上，圍繞紡織鞋服機(jī)械、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端供給能力;聚焦生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化再造，組織開展重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)首臺(套)技術(shù)裝備研制與應(yīng)用銜接，鼓勵在設(shè)備更新中應(yīng)用首臺(套)技術(shù)裝備，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平;培育一批優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推進(jìn)工藝、裝備、軟件的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。

促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)量。《方案》鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝更新、人工智能應(yīng)用等。支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品成熟度和市場接受度，推廣適銷對路的科技新品，拓展新的市場空間。建立工業(yè)設(shè)計和科技智能產(chǎn)品優(yōu)選機(jī)制;推進(jìn)“禮遇泉州”平臺建設(shè)，開設(shè)“泉州智造煥新”專區(qū)，推薦煥新產(chǎn)品入駐，建設(shè)泉州智造線上產(chǎn)品庫，豐富市場供給。

打響“國潮泉州”質(zhì)量品牌。《方案》提出發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用，分行業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接活動，推介一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備、好產(chǎn)品;開展“國潮泉州”品牌全球推廣，支持企業(yè)開拓市場，帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口;引導(dǎo)紡織鞋服、機(jī)械裝備、電子信息、健康食品等重點行業(yè)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌。