南安：勇當“主力軍” 扛旗“再出發”

時代出卷，人民閱卷。作為“答卷人”，南安市以黨紀學習教育、深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動為引領，以“三個再出發”為號角，以“三個創優年”為主線，以“一十百”行動為抓手，全力大拼經濟、大抓發展，在經濟發展、綜合治理、生態環保領域書寫“高分答卷”，奮力推動南安在福建省、泉州市新一輪高質量發展中當主力、挑大梁。

南安市區一角 (黃奕群 攝)

省級重點項目南安市武榮大橋項目建設現場(南軒供圖)

經南安市綜治中心調解，當事雙方握手和解。(南軒供圖)

整治后的南安市大盈溪流域 (李想 攝)

經濟發展卷 開展“一十百”專項行動，匯聚高質量發展“澎湃動能”

縣域經濟一頭連著城市，一頭輻射鄉村，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。

如何盤活土地增“效益”，壯大主導產業強“筋骨”，加快動能轉換添“動力”，賦能產業提級促“跨越”，匯聚高質量發展“澎湃動能”，成為南安高質量發展之路的必答卷!

堅持黨建領航與思想破冰融合賦能，是南安創新開展“一十百”專項行動的“紅色引擎”。

黨建強，則發展強。南安市強化黨建領航，實施項目創優、營商環境創優、民生保障創優“三個創優年”，創新推出“一十百”專項行動，輔之“鑰匙+鞭子+戒尺”大督導、季度績效差異化考核等機制，再掀干事創業、奮勇爭先熱潮。相關做法列入全省“三爭”行動首批典型案例，“閩南第一枝報春花”南益非公黨建館正式開館。

紀律是黨的生命線。南安市深入開展黨紀學習教育和深化作風建設三年行動，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，引導干部學紀知紀明紀守紀;掀起“三個再出發”思想解放大討論，組織優秀年輕干部“晾曬比拼”，攜手北大光華、中國人大、上海交大，舉辦新質生產力和新經濟發展等9大專題培訓班，深化青年領軍工程和女企業家培養計劃，不斷提升格局視野、認知水平和能力成熟度。

堅持項目建設與招商引資齊頭并進，是南安經濟高質量發展活水源源不斷的“強勁動力”。

項目攻堅上，南安開展重點工作“集中攻堅月”，建立分行業前期工作流程圖，上線全生命周期項目管理平臺、“藍黃紅”三級效能預警機制，聯動模擬審批、豁免清單、分期辦理工程規劃、分段辦理施工許可、分段竣工驗收等措施，項目開工時間平均提前2個月以上，拔釘清障項目11個。今年1至5月，47個省級、111個泉州市級、420個本級在建重點項目，均超時序進度。

工業園區標準化建設上，南安推動工業園區標準化建設，規劃南翼高新“1+7”、水暖衛浴閥門“1+8”、石材智造“2+5”、機械裝備“1+9”等4條全產業鏈千億生態走廊。目前，17個現代園區建成標準廠房400萬平方米、招商222萬平方米(招商率87.9%)、入駐企業380家、投產企業187家、投產面積121.4萬平方米，招商面積和投產面積均居泉州市第一;海西再生資源園區登上央視。

招商引資上，南安開展“3專場+10片區”新春招商，赴北京、長三角、成渝和粵港澳大灣區等省域外開展鄉賢招商，累計簽約項目106個、計劃總投資超570億元，目前正對接科比特無人機等高端項目。

堅持傳統產業與新質產業協同發展，是南安不斷塑造發展新動能、新優勢的“強大引擎”。

如何提級煥新傳統產業?南安成立五大產業發展協調推動小組，重點調度產業轉型、企業需求、政策配套。同時，實施千億產業集群、百億龍頭企業培育、省級專精特新企業倍增“三個計劃”，承辦全國質量強企強鏈強縣現場會并作經驗交流，用好“四好四更優”22條和“7+5”政策體系，新增省級專精特新企業27家、技改投資增長35.1%。

向“新”而行，為“質”而奔。為加速培育新質產業，南安繪制“2+1”新賽道體系產業圖譜，成立低空經濟、綠電能源兩個專班，接續召開“新質南翼·新極未來”發展大會、第八屆世界無人機大會南安分會場暨低空經濟及無人機產業發展大會，簽約芯聞科技嗅覺芯片生態產業鏈、算力數據中心、低空經濟產業協同創新中心、城市空中交通運營等高新項目31個，計劃總投資242.9億元，4家銀行授信400億元，總投資58億元的九牧智能家用機器人產業園項目正式開工建設。

高質量的產業發展，離不開高質量的服務。作為南安市首個一站式園區便民服務站，位于南安市數字化衛浴產業園的產業協同創新中心創新打造了集宣傳、展示、洽商、服務于一體的市級產業招商綜合性服務平臺，持續賦能助力傳統產業轉型升級。

“我們對內服務入園企業，對外服務產業生態走廊沿線6個小微產業園、1個衛浴龍頭企業九牧集團以及周邊企業近百家、黨支部14個，職工近萬人。”產業協同創新中心負責人介紹道。

綜合治理卷 創新發展新時代“楓橋經驗”，打造平安建設“南安樣板”

社會治理是一個“老課題”，又是一張“新試卷”。

平安南安，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質量發展。人民群眾獲得感、幸福感、安全感，來自何處?

近日，在南安市綜治中心巡回法庭，法官正耐心向產生矛盾糾紛的兩家企業負責人析法釋理。經過一個半小時的調解，最終雙方達成和解協議。“巡回法庭效率高、很便民，幫助我們化解了多年的糾紛，十分感謝!”水暖企業負責人洪先生告訴記者。

群眾眼里的“巡回法庭”，是南安依托綜治中心，整合多方資源，推進基層社會治理的重要平臺。近年來，南安市積極探索新時代“楓橋經驗”基層社會治理新模式，按照“資源整合、服務靠前、網格管理、精細治理”方向，建優建強市鎮村三級綜治中心，為基層治理聚力蓄勢賦能。

要素融合，構建統籌有力的“中心樞紐”。

南安堅持推進建立高起點整合、高標準建設、高效能運轉的基層社會治理格局，明確市綜治中心為副科級單位，投入1200萬元支持市、鎮、村三級綜治中心建設。目前，市級綜治中心完成規范化建設，有序運行;26個鎮級綜治中心、429個村級綜治中心基本完成規范化建設并持續優化。

同時，南安打通“訪調仲訴”全鏈條，實行“一窗式受理、一站式接待、一攬子調處、一條龍服務”，設有14個前端服務窗口、18個功能室和社會治理綜合調度指揮中心，以“一盤棋”思想構建統籌有力的“中心樞紐”。

科技賦能，打造集成共享的“智慧大腦”。

為打破數據孤島、信息壁壘，南安著力打造集成共享的“智慧大腦”，拓展“數治”應用，組建一支2.3萬多人的專、兼職網格員隊伍，構建涵蓋南安網格E通、PC端辦公平臺、指揮大屏等操作系統的網格化智慧平臺的“網格”體系，緊扣數據共享，匯集南安全市房屋、戶籍人口、流入人口等數據，開發55個場景運用模塊，累計采集基層社會治理熱難點372.95萬件、辦結370.56萬件，辦結率達99.36%，有效夯實“智治”基礎。

聯動聚力，激活糾紛排調的“多元矩陣”。

南安堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化基層社會治理改革，打造矛盾糾紛化解主陣地。

“我市錨定實質解紛目標，梳理整合糾紛化解多元力量，組織多部門通過綜治中心共同建立‘特約調解員’‘行業調解員’制度，針對不同類型糾紛，選派相關領域調解員參與調解，其他部門配合參與，形成聯動排查、聯動化解的工作格局。”南安市綜治中心負責人介紹，該市已組建首席金牌、行業專家調解智庫，為群眾提供專業化、優質化的司法服務。

在這“三大法寶”的有力加持下，今年以來，南安全市共受理矛盾糾紛3099件，已成功調解2913件，調解成功率94%。南安基層社會治理網格化集成改革工作入選全省集成改革典型案例，連續五輪獲評福建省平安縣(市、區)。

亮眼的“成績單”，折射出群眾滿意的“幸福底色”，彰顯著凝民心聚民力的“南安自信”。如今的南安，人心聚、風氣好，群眾的幸福感更足、獲得感更強，社會治理根基進一步得到夯實。

南安的成功實踐證明：唯有建優建強綜治“肌體”，創新多元治理模式，方能破解難題、補齊短板、平安固基。

生態環保卷 堅持“三個維度”攻堅治理，高位推動生態問題“立改見效”

“綠水青山就是金山銀山”，這是一份寫在綠水青山與城市發展之間的答卷，更是一份寫在南安人民心里的答卷。

這個夏天，位于石井鎮的蔡仔山西側廢棄礦山生態修復項目施工現場，一派熱火朝天的植綠復綠景象——數十輛挖掘機、土方車等機械設備分布在各個建設點位緊張作業，工人們正在進行草籽噴撒和綠植種植等工作。隨著生態修復工程的推進，蔡仔山西側已經披上一層新的“綠衣”。放眼望去，曾經裸露的山體，已被新土覆蓋并種上了各類苗木，絲絲綠意點綴山間。

昔日，蔡仔山滿目瘡痍的山體，如今，正以“日新月異”的變化刷新著山體顏值。登山而上，記者留意到，各類苗木長勢喜人，煥發出勃勃生機。

“像保護眼睛一樣保護生態環境。”南安市深學篤行習近平生態文明思想，深刻汲取第三輪中央生態環保督察典型問題和反饋問題教訓，堅持以人民為中心，以雷霆之勢立行立改，將典型案例曝光問題整改作為重要契機，從“點、面、機制”三個維度攻堅治理，敢于頂住壓力，敢于動真碰硬，杜絕形式主義，確保整改成效經得起歷史和人民檢驗。

點上，南安重點突破東進機械地塊、蔡仔山礦山等2個典型案例，建立“專家+專班”機制，組建兩大工作專班，邀請省地質工程勘察院、省197地質大隊等專業機構和專家教授勘察論證、制定方案，東進地塊生態修復整治工程基本完工、進入日常管養，蔡仔山生態修復已基本完工。

面上，組織開展七大專項行動，包括歷史遺留廢棄礦山整治、涉飾面石材開采整治、涉砂石資源土地平整、持證在采礦山、打擊非法盜采礦產資源、城鄉污水“十百千萬”工程、“綠滿南安”等專項整治行動，完成7個“100%”目標。

機制上，南安建立健全長效治理機制，包括“八人管一地”包干責任制、土地出讓全閉環管理、礦產資源聯合監管、砂石土資源規范處置等機制，用好碳匯公司、綠色低碳創新中心等載體，筑牢綠色生態底座。

不止于此，河長制、林長制全面建立，江河、森林有了專屬守護者……一個個翔實的數據，一項項有力的措施，是南安認真踐行綠色發展理念交出的滿意“答卷”。

“空氣清新、環境優美，生活在這里很幸福。”盛夏時節的南安，抬頭可見“天空藍”，放眼環顧“生態綠”，環境質量日益提升。

生態興，則文明興。站在新的趕考征程上，南安市將深入貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設的重要論述，奮楫揚帆、攜手同心、不懈奮斗，匯聚更加磅礴的偉力，繪就優質生態畫卷，建設人與自然和諧共生的現代化南安。