泉州以“新技改”點燃增資擴產“強引擎”

技術改造是保持制造業旺盛生命力最關鍵的密碼，也是推動企業擺脫傳統生產方式，推進新質生產力增長的重要驅動力。

今年5月，財政部、工業和信息化部公布2024年度制造業新型技術改造城市試點名單，泉州成功入選，成為全國首批20個試點城市之一，也是全省唯一入選的地級市(計劃單列市除外)。

這一“全省唯一”的國家級頭銜，源于堅實的發展步伐。泉州是全國制造業大市，民營經濟發達，近年來持續推進本地傳統產業向智能化和綠色化轉型，持續推進企業增資擴產，以技術改造作為重要引擎之一，促進產業轉型升級，加速新質生產力的培育和壯大。□融媒體記者 游怡冰

技改引領工業投資強勢增長

“全國”“首批”“新型技術”……翻閱《財政部 工業和信息化部關于開展制造業新型技術改造城市試點工作的通知》，每一個關鍵詞都分量十足，閃耀著新技術、新質生產力的生機與光芒。今年，財政部、工業和信息化部首次開展制造業新型技術改造城市試點工作，支持城市采用“點線面”結合的方式組織示范項目，以競爭性評審方式在全國遴選20個城市作為首批制造業新型技術改造城市試點。

這項工作是貫徹落實黨中央、國務院關于“實施制造業技術改造升級工程”、大力推進“智改數轉網聯”決策部署，加快推進新型工業化的重要舉措，入選的城市將獲得3億元中央資金支持，用于開展試點城市重點項目建設。

泉州搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇，認真統籌謀劃，結合自身產業基礎和優勢特色，制定切實可行的實施方案，精心遴選出石化、制鞋、電子信息等三大產業集群參與申報，去年這三大主導產業占全市工業規模五分之一，技改投資額占全產業40%。經過省級初審、國家審核方案及現場答辯等多輪競爭，泉州脫穎而出，成功入列。

“含金量”十足的國家級試點為何會“花落”泉州?原因在于強大的制造業實力和先進的智能制造方向引領。

近年來，泉州牢記習近平總書記“心無旁騖做實業”囑托，政企互動、愛拼敢贏，把增資擴產、技術改造作為貫徹穩中求進最好最快最有效的舉措，圍繞工業產業鏈延鏈、強鏈、補鏈，工業技術改造投資規模不斷擴大，工業投資逆勢增長，經濟保持回升態勢。

工業投資保持強勁勢頭。去年，全市完成工業投資增長19.5%，分別高于全省、全國平均水平7.2個、10.5個百分點，拉動全部投資增長6.9個百分點，對全市投資增長的貢獻達60.0%。從項目上看，去年全市共征集工業投資項目1183項，其中，億元以上工業增資擴產項目385項，10億元以上工業增資擴產項目25項。技改力度不斷加大。2021年以來，技改投資年均增速18.6%，數字研發設計工具普及率90.2%，關鍵工序數控化率達71.5%。

加快培育新質生產力推動新型工業化

作為制造業大市，增資擴產、技術改造始終是泉州工業經濟穩中求進的“源頭活水”。近年來，為認真貫徹落實國家、省關于工業經濟穩進提質的工作部署，泉州堅持發展內生項目與招商引資并重，大力推動本土制造業企業再投資、再出發，進一步激發企業的內生動力和創新活力，加快培育新質生產力推動新型工業化，為全市制造業高質量發展積蓄力量、把握方向、開辟道路。

政策為引，投資質效提高。泉州不斷加強完善一系列“真金白銀”補助扶持措施，為企業擴大投資賦能，在全省率先出臺“技改貸”配套貼息政策，市本級再給予1%的貼息支持，部分技改項目實現“零利率”貸款;設立150億元創新基金，以“白名單”方式準入、按2%固定利率支持企業技改項目進行固定資產融資。

智改數轉，加速提質擴面。泉州深入實施智能制造工程，加快發展服務型制造，推動制造業高質量發展，努力打造“泉州制造”升級版。全市超5400家規上工業企業開展數字化轉型，占規上工業企業比例近78%。截至2023年年底，累計建成智慧工廠7家、數字化車間超100間、數字化生產線近1000條，應用推廣工業機器人超1萬臺，累計推動4400多家企業“上云上平臺”。

綠色低碳，推動節能降耗。綠色是高質量發展的底色，泉州開展“綠色數字技改”專項行動，綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈企業數量均居全省首位。2023年，實施節能和循環經濟重點項目103個，年可節能22萬噸標準煤，16個節能技改項目列入2023年省工業重點節能改造項目名單，占全省項目總數比重27.6%，位居全省第一。

努力探索全國新型工業化的泉州方案

泉州以實體經濟當家，傳統產業煥新任務重，大規模技改勢在必行。以入選2024年度制造業新型技術改造城市試點為契機，泉州將大力傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，以全國試點撬動制造業大規模設備更新、轉型升級，大力推進“智改數轉網聯”新技改，持續加大制造業新型技改支持力度，推動產業高端化發展、智能化升級、綠色化躍遷。努力探索全國新型工業化的泉州方案，增強增資擴產內驅動力，助力企業做大做強，為產業高質量發展安上“引擎”。

泉州將按照“135”技改實施路徑，建立跟蹤管理、竣工驗收、推廣應用、績效評估4項機制，全力推進城市試點工作。

“1”是構建“一企一策”“一業一策”服務機制，建立政策體系，強化科研、創新、人才、資金、安全等全方位要素保障。

“3”是“點、線、面”協同推進。石化行業，發揮行業龍頭企業強、鏈條完整、產業發展成熟等優勢，以化纖產品生產制造為引領，延伸拓展到坯布、染整、面料等環節，實現“石化—紡織—鞋服”多鏈協同改造;制鞋業，重點以點帶面，通過品牌企業聯合鞋底、鞋面、鞋機等上下游企業，以供應鏈為紐帶推動產業鏈智改數轉，帶動全行業數字化升級、柔性化生產;電子信息業，重點攻克集成電路的卡脖子環節，加快國產替代，構建“設計、制造、封裝測試、材料裝備、終端應用”全產業鏈。通過打造一批引領性、示范性、復制性強的試點項目，在三個試點行業全面推廣，并逐步向全行業延伸應用。

“5”是打造公共服務支撐能力、人工智能應用能力、工業設計服務能力、智能裝備供給能力、本質安全能力5種能力，全面保障制造業新型技改城市試點建設。

通過這些路徑，泉州將積極推動大規模設備更新和綠色數字技改，力爭到2026年全市技改投資增速達到15%以上，企業數字化、綠色化水平大幅提升。