與時俱進 泉州譜寫新時代社會工作高質量發展新篇章

1月10日召開的市委社會工作會議，全面學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹落實中央會議部署和省委會議要求，分析全市社會工作面臨的新形勢，研究部署下階段工作。這是泉州市委召開的首次社會工作會議，對于推動我市新時代社會工作高質量發展，具有十分重要的意義。

社會工作面向最廣闊基層、最廣大群眾、最廣泛主體，與人民群眾息息相關，責任重大。作為新一輪機構改革成立的新部門，泉州市委社會工作部立足新部門、新職能、新定位，主動融入全市工作大局，堅持以調研開路、以問題破局、以實干出新，積極探索新時代社會工作路徑方法和實踐模式，在泉州大地書寫高質量社會工作嶄新篇章。

市委社會工作部組織開展“刺桐厝邊·睦鄰善治”專項行動 (市委社會工作部 供圖)

緊跟新時代步伐

邁穩開局第一步

應時代而生，乘改革而進，與發展同行。

2024年11月5日至6日，黨中央首次召開社會工作會議，習近平總書記作出重要指示，為新時代社會工作高質量發展指明了前進方向。

緊跟黨中央步伐，省委、省政府高度重視，泉州第一時間響應號召，高位推動社會工作部組建和開局起步工作。去年6月，市委社會工作部基本完成組建工作并全面履職。籌建全程突出規范化建設，著力展現新部門新氣象。堅持把政治機關作為“第一身份”，把“政治立部、制度建部、學習強部、從嚴治部、作風興部”要求貫穿自身建設始終。同時，注重加強對縣級組建社會工作部門的工作指導，快速構建起市縣聯動、全面履職的社會工作體系。

擘畫藍圖、錨定航向，確保新時代社會工作行穩致遠。市委社會工作部堅持邊組建邊開展工作，以調研開路、以問題破局、以實干出新，推動全市社會工作開好局、起好步。在全市社會工作系統組織開展“大走訪、大調研、大起底”專項行動，圍繞“基層治理、兩企三新、志愿服務”等重點內容開展“點題式”調研，進一步摸清底數、找準問題、明確思路、精準施策，通過調研市縣兩級先后形成調研報告26份。

黨建領航正揚帆

凝“新”聚力再啟程

黨建引領，新“心”向黨。

隨著經濟社會快速發展，社會結構發生深刻變化，以平臺經濟為代表的新業態迅猛發展，聚集了快遞員、外賣配送員、網約車司機等以靈活就業為主要特征的新就業群體，成為基層黨建新的重要陣地。

2024年9月4日上午，泉州市新業態(網約車產業鏈)黨建共同體揭牌成立，輻射帶動全市1萬多名網約車司機。它將黨的建設工作從一個行業真正輻射到整個產業鏈，這是一種新的嘗試，也是加強新興領域黨建工作的一種新舉措。

泉州聚焦新興領域黨建工作，堅持從一開始就快行動、抓重點，高標準、爭一流，以項目化推進為抓手，實施新興領域黨建提升工程。召開市委非公有制企業和社會組織工委工作會議暨全市“兩企三新”黨建工作推進會，明確31家委員單位工作職責。靠前融入社區、園區、廠區黨建工作“三區聯創”活動工作大局，推行“三服務四融合”黨建工作模式，全力打造“‘黨建入章’、爭當強企先鋒”黨建品牌，4個案例入圍2024年全國百個新興領域黨建創新案例。

走在城市街頭，一個個暖“新”驛站已成為新就業群體享受免費飲水、充電等服務的“溫馨家”。截至目前，全市已建成暖“新”驛站500多個，去年以來開展各類關心關愛活動800余場次，服務新就業群體1萬多人次，把黨組織的關心關愛真正送到新就業群體中間。

行業協會商會是經濟建設和社會發展的重要力量，也是黨的工作的重要組成部分。全市建立市級行業協會商會黨組織138個，始終堅持“管行業就要管黨建”，持續推動行業協會商會黨建工作落地見效。

夯基固本提質效

基層治理增活力

社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。

泉州著力在強化黨建引領、健全政策體系、創新體制機制等方面下功夫，不斷推動全市基層治理工作高質量發展。

“小區電動車充電全部改到外圍了，籃球場改成全場，還增設了羽毛球場、健身器材等。”在晉江市象山社區黨員干部、業委會和物業公司聯動治理下，小區居民陳先生的“微心愿”逐步被點亮。

“楓橋經驗”是我國基層治理的一面旗幟。泉州積極探索新時代“楓橋經驗”本地化路徑。市委社會工作部主動融入全市物業管理提升工作大局，組織開展“刺桐厝邊·睦鄰善治”專項行動;創新推行“四微聯動”機制(微心愿、微協商、微服務、微公約);出臺居民小區“六步工作法”指引，實現議事協商程序化、制度化和規范化。推動全市1600多個小區建立“議事日”制度，開展征集居民“微心愿”活動2500余場次，促成1500多個小區制定“鄰里公約”、4300多棟樓制定“樓棟公約”。

從“聚力、壯馬、輕車、暢路”四方面發力。市委社會工作部牽頭研究出臺《破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點任務項目清單》，明確7個方面20個項目60條細化措施，下撥500萬元補助60個城鄉社區開展“刺桐厝邊·共建共享”等社區治理項目建設，著力為基層減負賦能。選取12個鄉鎮(街道)、村(社區)作為黨建引領基層治理觀察聯系點，晉江市磁灶鎮被中社部確定為觀察聯系點。

志愿服務聚民心

服務大局促發展

服務大局推動發展，需要匯聚更大合力。

“路燈不亮了、水管破裂了，及時上報給社區和物業;遇居民私搭亂建、亂停亂放，立刻上前制止……”家住豐澤區泉秀街道福瑞片區的劉女士說，每日活躍在小區的志愿服務巡邏隊，讓她的心里很踏實。

組建以來，市委社會工作部以社區小區為主陣地、主場景，深化拓展近鄰志愿服務工作，牽頭研究制定了《社區(小區)近鄰志愿服務“186”工作導則(試行)》，組建小區近鄰志愿服務隊伍1900多支，常態化組織開展義診、義剪、鄰里守望等“小而美、惠而實”志愿服務活動，營造“人人參與，共建共享”的小區善治濃厚氛圍。

社會工作專業人才是提升基層治理能力的專業力量。泉州推動形成系統完備、科學規范、協同高效的管理體系和人才培養體系。先后舉辦社工人才、社區工作者、新興領域黨務工作者、志愿服務組織負責人等培訓活動12場，累計培訓超3萬余人次，市、縣開展各類宣講活動1500多場次。目前，全市共有實名注冊志愿者達224萬多人，社會工作專業人才2.5萬多人，其中通過全國社會工作者職業水平考試的1.4萬多人，社工機構88家。

如今，市委社會工作部堅持黨建引領，以街道社區黨組織為主導，聚焦“一老一小一新”，加強組織共建、推進活動共聯、促進資源共享，深化社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社”聯動機制，著力構建共建共治共享基層治理新格局。

風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。新時代新征程，社會工作必須展現新擔當、新作為。市委社會工作部將傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間關于社會工作的重要理念、重大實踐，發揮獨特優勢，凝心聚力、實干篤行，不斷開創新時代社會工作新局面，為奮力推進中國式現代化泉州實踐積極貢獻力量。