人民日報訪劉思敏：景區免費，能否大范圍實現？

 不少景區門票屢屢漲價原因何在？

成本上漲，以及地方政府有盈利沖動

記  者：對于近年來其他景區門票不斷漲價現象，您怎么看？

劉思敏：近年來，中國旅游景區門票確實存在漲價的趨勢，也備受責難。簡單來說，漲價基于三個因素，第一是通脹背景下成本的顯著上漲，第二是地方政府無法抑制的盈利沖動，第三是現有體制下科學公平管理的缺失。地方政府對旅游發展的訴求，各地呈現很大差異。發達地區發展旅游業，主要在意于能夠樹立地區品牌、改善投資環境、升級經濟體系，因此對景區門票漲價沒有過多訴求。而相對欠發達的地區，只能通過景區門票漲價這一方式，直接謀求經濟收益，促進地區經濟發展。同時，一些景區因其旅游資源的不可替代性而形成了天然壟斷，這是旅游產品在市場經濟中的特殊屬性。如果沒有明確的法律制約，大多數人的剛性需求則保證了這些景區門票漲價較強的市場可行性。

記  者：針對目前的體制機制，您認為如何從根本上遏制景區門票上漲？

劉 思敏：我建議，在理想狀態下，應該將景區分為公益型、市場型、混合型等三種類型，每種類型景區的門票價格需要區別對待。公益型景區，應由國家全額或差額補 貼，實行免票或者低門票價格；對市場型景區，門票進行市場化定價；對混合型景區，則應由政府實行市場指導價或最高限價管理。