晉江著力打造多元化金融組織體系

在安永等知名機構幫助下，日前晉江市金融規劃編制金融平臺建設順利完成，具體出臺了20項舉措，以此推動晉江在2014年前打造“海峽西岸金融改革創新先導示范區建設”，多渠道、多層次滿足“二次創業”尤其是中小企業快速健康發展的資金需求的戰略目標。

對此，記者走訪了晉江市金融辦，有關負責人向記者介紹了晉江金改20條，并披露晉江金改的最新動態。“總之，晉江將著力打造多元化金融組織體系。”就具體目標而言，首先將加快引進各類金融機構率先入駐先導示范區，并提供先行先試的優惠政策；其次，加快新興金融機構體系建設，力爭兩年內新增3~5家小額貸款公司，組建1~2家村鎮銀行，鼓勵本地金融機構在閩商集中的地區和來閩務工人員原籍地發起設立2~3家村鎮銀行，鼓勵和支持民間資本參與地方金融機構的設立和增資擴股，為民間資本有序進入金融服務領域創造條件。

打造“晉江華爾街”

2008年，親親、七匹狼等企業發起成立“紅橋創投”成功幫助多家企業上市融資；同年，福建首家小額貸款公司落戶晉江；2012年9月28日，天交所泉州區域運營中心在晉江揭牌成立……近年來，在金融服務實體經濟方面，晉江進行了諸多有益探索，一直走在泉州金改前面。

“在發展的同時，晉江的金融業也存在著一些不足，如金融機構的種類和數量有待提升、金融基礎設施建設有待強化、多層次資本市場建設剛剛起步、金融人才欠缺制約產業發展、金融機構集聚程度有待提升等問題，這些都在一定程度上制約了金融服務實體經濟的步伐。”晉江市金融辦有關負責人透露，今年晉江將以股權投資融資為重點，大力發展多元金融業態，建設金融服務集聚區，出臺政策引導金融機構集聚，規范引導和創新發展民間金融組織，推進載體環境建設。

其中一大亮點便是位于市區的陳村金融廣場。這個金融廣場占地40畝，將成為未來晉江的華爾街。“根據初步規劃，這里會興建6棟大樓，將匯集各種業態的金融機構，與周邊現有的晉江各大銀行分支機構，共同形成一個適應民企的金融生態圈。”晉江市金融辦有關負責人，指著陳村金融廣場規劃圖介紹。

據了解，目前晉江市金融辦和相關部門正在積極推動招商工作，同時著手制定陳村金融廣場的扶持政策。“預計將引進64家各類金融機構入駐，這里將成為晉江各種金融業態碰撞、合作、信息匯集的大舞臺。”晉江市金融辦有關負責人指出，一個好的生活工作環境，才能留住優秀的金融人才和金融機構，而這也是打造陳村金融廣場的一大目的。

500萬重獎融資租賃公司

“‘20條’是戰略規劃，我們將在這個大框架下不斷出臺新的實施細則，并把成熟的東西拿出來試水。”晉江市金融辦有關負責人指出，剛出臺不久的《關于促進融資租賃業發展的若干意見》是晉江近期重點推出的一項“金改”政策。

“這份新政對于這兩年一直處于快速擴張的晉江企業來說，具有較大的現實價值。”晉江市金融辦有關負責人認為，融資租賃業是金融業和先進制造業的緊密結合，可以有效引導融資租賃企業在晉江聚集和發展，發揮融資租賃支持現代服務業和先進制造業發展的重要作用。

根據獎勵政策，晉江按融資租賃公司注冊資本金額的1%給予一次性資金獎勵，最高獎勵金額500萬元。注冊資金5億以上的設立獎勵政策，則采取“一企一議”辦法研究確定。

另一個重磅獎勵是，融資租賃公司購入的船舶、高端裝備制造設備、新能源生產設備、醫療設備、高端包裝印刷設備并被晉江市企業租賃使用的，按照合同金額5‰給予獎勵，單一企業單筆業務獎勵金額不超過20萬元，總獎勵金額不超過200萬元；融資租賃公司購入晉江市企業生產的符合產業政策導向的設備開展業務的，按照合同金額6‰給予獎勵，單一企業單筆業務獎勵金額不超過30萬元，總獎勵金額不超過300萬元。

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蔡金垵：泉州可試點中小企業銀行

正在舉行的全國兩會上，全國人大代表、盼盼食品集團董事長、總裁蔡金垵提交了《關于在泉州設立專門服務中小企業的股份制商業銀行的建議》，備受關注。

“泉州民間資本雄厚，實體經濟發達，在引導民間資本進入金融業方面大有作為空間。”蔡金垵指出，與全國其他地方中小企業一樣，融資難題已成為制約泉州中小企業的首要瓶頸。由于絕大部分泉州中小企業具有信用不健全、信息不對稱、抵押物不足、風險難以控制等先天劣勢，而現有的大型商業銀行和股份制銀行大都青睞于優質大企業，缺乏專門為中小企業量身定做的金融產品和服務，導致中小企業正常的融資需求得不到滿足，融資難、融資貴問題非常突出。

為此，蔡金垵建議，懇請中國銀監會同意在泉州試點設立專門服務中小企業的股份制商業銀行，并給予相關政策支持。同時，允許泉州設立以民營資本為主、吸收臺灣銀行業、金融機構參股的專門服務中小企業的泉臺合資股份制銀行，無縫嫁接臺灣先進的中小企業金融服務理念、產品創新經驗和風險防控制度，滿足中小企業融資需求，為全國探索中小企業融資服務新模式。

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晉江金改二十項舉措

加快引進和設立金融機構；加快新興金融機構體系建設；推動金融機構的機構升格和網點拓展；做優地方金融品牌，打造“閩商金融體系”；支持股權投資業快速發展；持續推動企業上市融資，不斷提升上市公司質量；鼓勵企業債務融資工具創新；支持非上市股權交易市場建設和運用；建立優秀的金融創新環境；鼓勵金融機構設立中小企業專營機構；設立中小企業融資支持專項資金；深化晉臺金融業務合作；鼓勵科技金融業務發展；建立制度化管理體系，規范民間融資；引導民間資本有序進入金融領域；推動“并購整合”，鼓勵晉江資本“走出去”；推動地方金融服務集聚區建設；推動示范區內金融人才培養和培訓平臺建設；建立金融業統一的信用服務平臺；建立金融綜合改革風險防范和預警機制.