國家文物局：六個措施落實文物消防安全

中國經濟網北京1月23日訊（記者成琪） 2015年剛剛過去22天，國家文物局已接報2起省級文物保護單位發生的火災事故，分別為云南拱辰樓和青海查郎寺。其中云南省巍山縣拱辰樓發生的火災事故，文物損失嚴重。據中國經濟網文化產業頻道記者了解，針對當前文物建筑消防安全形勢，為準確掌握各地文物消防安全現狀，2015年1月8日至15日，國家文物局派出檢查組，分赴河北、山西、安徽、湖北、貴州、福建等地，以不通知當地文物部門的暗查方式，對文物建筑消防安全工作進行了抽查。今天，國家文物局督查司司長劉銘威向記者通報了抽查結果，一些文物建筑消防安全管理還存在漏洞和不足，古城鎮、古村寨和未開放單位消防基礎設施嚴重短缺，火災隱患較為突出。

據中國經濟網文化產業頻道記者了解，本次共抽查了54處木結構和磚木結構類文物保護單位，其中全國重點文物保護單位36處，省級文物保護單位14處，市縣級文物保護單位4處，類型涵蓋歷史文化名城名鎮名村、世界文化遺產和重要的古建筑群。國家文物局督查司司長劉銘威認為，抽查主要存在三方面問題，一是文物管理使用人消防安全意識淡薄，人員脫崗、管理缺位，安全責任不落實、制度不執行，對違規用火用電和吸煙等行為的監管不力，以及消防警示教育與宣傳不到位等情況，均不同程度存在。二是文物建筑消防安全隱患依然突出。有的文物建筑內違規燒大香高香，或者使用明火取暖炊事，燃煤、雜物等易燃可燃物隨處堆放，缺少防火措施；有的未按規范敷設電氣線路，私拉亂接嚴重，線路老化和無絕緣防護，超負荷使用大功率電器，電取暖器上覆蓋可燃物和景觀燈具附近堆放可燃物；有的周邊用電、用火的隱患點較多，火災風險大，一旦發生火災易火燒連營；有的古城鎮、古村寨文物建筑集中成片，巷道狹窄，或者地處深山離城較遠，滅火救援難以有效組織；還有個別文物保護工程施工現場木料堆積、木屑清理和使用大功率電器等缺乏有效管理，消防安全防范措施不足。三是文物建筑消防基礎設施普遍短缺。一部分文物建筑缺乏消防水源，未建設消防供水系統，或者已建設消防供水系統的因維護保養不到位，已老化損壞，不能滿足消防需要；絕大部分文物建筑均未設置電氣火災防控措施；一些文物建筑未配置消防器材，已配置消防器材的存在老化、過期等現象。

據中國經濟網文化產業頻道記者了解，2014年國家文物局共接報文物建筑火災事故18起，火災涉及古城、古鎮、古村寨及文物建筑，其中全國重點文物保護單位發生火災6起，山西圓智寺、河南雞公山近代建筑、浙江寧波天主教堂等全國重點文物保護單位發生的火災，損失較為嚴重。　　劉銘威指出，針對當前文物安全形勢，下一階段國家文物局主要采取以下六個措施：　　（一）國家文物局就本次抽查的情況向全國印發通報，要求各地對照上述問題，組織對本行政區域內各級文物保護單位內可能存在的消防安全隱患開展集中整治和自查自糾，3月底前向我局上報工作情況。　　（二）國家文物局將抽查中發現的危及文物建筑消防安全的重大安全隱患，反饋給相關省份文物部門，由省文物部門向文物建筑屬地政府及有關部門通報情況，落實主體責任。國家文物局將跟蹤督辦整改情況。　　（三）國家文物局將協調相關部門，繼續增加以國保單位為主的古城鎮、古村寨和古建筑群的消防設施建設的經費投入，增強火災防范保障能力。　　（四）針對《建筑設計防火規范》等現有標準規范的許多規定，對文物古建筑缺乏適用性的情況，協調公安消防等部門加快推進文物建筑消防安全相關專用技術與管理標準建設。　　（五）針對現有部分消防報警和滅火技術設備，不適用文物古建筑的問題，協調相關部門和有關科研單位，加快文物建筑消防專用技術和設備研究試點工作。　　（六）進一步加大執法督察力度，對文物保護不到位、利用方式不合理，擅自改變管理體制、改變文物用途，致使文物安全隱患突出等情況，依法整改，嚴肅處理。