兩會訪談：乘“一帶一路”東風 建設海絲先行區

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今年是“十三五”開局之年，泉州圍繞國家實施“一帶一路”戰略，審議通過《泉州建設21世紀海上絲綢之路先行區發展規劃》(以下簡稱《發展規劃》)，并發布《泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，讓泉州海絲先行區的建設意義、定位清晰可見，也讓海絲先行區建設的目標、方向、步驟更加明確。東風已至，如何抓住千載難逢的機遇，推動泉州海絲先行區建設?昨日，“兩會訪談室”邀請到市人大代表、福建省德化環宇陶瓷有限公司總經理黃美羅和市政協委員、泉州海關關長張秀清，就“乘‘一帶一路’東風 建設海絲先行區”話題展開討論。

□本報記者 郭雅瑩 吳宗寶 許雅玲 實習生 尤婷婷

嘉賓名片

黃美羅 市人大代表、福建省德化環宇陶瓷有限公司總經理

張秀清 市政協委員、泉州海關關長

泉州外向型經濟 迎來發展新機遇

記者：在兩位看來，泉州在“十三五”開局之年發布《發展規劃》和《行動方案》，有什么特殊意義呢?

黃美羅：《發展規劃》和《行動方案》是泉州充分發揮戰略區位優勢與對臺比較優勢，支撐國家“一帶一路”戰略的重要舉措，符合泉州的區位特色和產業特色，將為我市傳統企業帶來新的發展空間。

張秀清：泉州的“海絲先行區”建設今后必將得到包括海關在內的國家各部委的支持，帶來政策扶持效應，為泉州外向型經濟的發展帶來新機遇。

鼓勵民營企業“先行先試”

記者：《發展規劃》為海絲先行區建設擬定的“七大方面”中，有哪些方面可以先行突破?

張秀清：從海關的角度來看，“海絲先行區”有希望在以下幾個方面先行突破：一是借助國家自貿區和福建自貿區政策的“東風”率先復制自貿區經驗，定向先行先試，爭取能成為自貿區廈門片區最新創新制度的試運行延伸區域，謀求錯位發展、特色發展;二是依托出口加工區、陸地港等特殊外貿平臺，爭取盡快實現“綜合保稅區”升級，吸引和推動高端研發、維修、制造、物流產業的發展，促進跨境電商等新興業態的發展，促進泉州外貿產業轉型升級;三是以民營企業主力為支撐，進一步培育市場經濟體系，加快先行先試、梯度轉移和轉型升級步伐。

黃美羅：未來應以民營企業主力為支撐，在“走出去”上先行一步，推進泉州外經貿向更高層次發展。此外，發揮泉州海外華僑華人資源的優勢，加強泉州傳統產業、新興產業與“一帶一路”沿線國家、地區的交流與合作，促進產業發展，擴大國際影響力。

以“走出去”帶動“銷出去”

記者：目前泉州與“海絲”沿線國家的貿易現狀如何?當前在拓展外經貿上還有那些短板?應該從哪些方面補齊?

張秀清：當前，泉州和沙特、菲律賓及阿聯酋等“海絲”沿線各國經貿合作日益深化，主要進出口商品為原油、鞋類、服裝、傘具等。雖然與“海絲”國家在經貿合作方面已經具備一定的基礎和規模，但泉州開放型經濟體量偏小，發展結構單一，開放深度不足也成為制約“海絲”先行區建設的主要因素。

想要補齊這些短板，首先應做大海關特殊監管區域平臺功能，積極主動承接自貿區輻射，進一步拓展區域業務功能，提升招商引資質量，強化品牌培育。其次，強化各層面協作配合，優化外貿服務環境，鼓勵引導本關區企業自主報關。另外，石化產業是我市與“海絲”國家經貿合作的戰略性產業，應全力推動泉州與“海絲”國家尤其是中東地區在石化領域的合作。

黃美羅：泉州應加快跨境電商等新興業態的發展，培育新的外貿增長點。積極引導企業深耕“海絲”國家市場，鼓勵龍頭企業開展國際化經營，支持企業赴“海絲”國家設立商品城、品牌展示中心和倉儲物流中心等平臺載體，通過渠道建設將泉州的紡織服裝、鞋傘箱包等優勢商品直接銷售到當地市場，以“走出去”帶動“銷出去”。

按“先易后難、先試后推”思路規劃跨境電商發展

記者：《行動方案》提出，要“積極申報跨境貿易電子商務通關服務試點城市”，當前泉州在跨境電商方面存在哪些難題?如何破解?

張秀清：近年來我市較其他成熟試點電商城市，存在電商及商品“小少散”等情形，主要表現在電商服務平臺及第三方服務供給不足，重B2C、國內電商，輕B2B、跨境電商。跨境電商企業未形成示范集聚效應，跨境電商產業亟待培育形成等問題。

針對這些問題，泉州可對照當下國家推廣杭州跨境電商綜合試驗區核心經驗——“兩平臺六體系”建設，夯實城市跨境電商基礎，實現跨越發展。按“先易后難、先試后推”思路，先在我市一個經濟產業較發達下轄行政區規劃一個綜合電商園，培育多專業、多領域電商及服務聚集園區，運行積累經驗，再行全區域或全市復制推廣，避免重復投入，讓跨境電商企業少走彎路。

黃美羅：泉州電商發展應配套引入第三方運營、物流、金融服務商，以成熟電商平臺為載體，專業集約推介本地企業產品出口。同時，強化政策推介、商務人才培訓，鼓勵企業及個人創業，構建有利跨境電商發展的環境。

深入推動“海絲”文化產業開放

記者：除了經濟方面，泉州在促進對外文化傳播、推進“海絲”國家的文化交流合作方面，有什么更好的措施?

黃美羅：泉州與“海絲”國家的文化交流合作，一方面應發揮泉州“海上絲綢之路”重要起點、“東亞文化之都”等優勢，擴大海絲國際藝術節等文化旅游品牌的影響力，培育“海絲”文化品牌。同時，深入推動“海絲”文化產業開放，特別是在海絲國家間促進茶文化、陶瓷文化等方面的合作。

張秀清：在支持泉州與“海絲”國家文化產品進出口貿易方面，泉州海關將立足打造文化通關“高速路”，通過深化通關無紙化、區域通關一體化等通關改革，在各外貿口岸實行“無障礙+值班”等方式，優化口岸通關環境，支持文化產品進出口。同時，進一步加大對知識產權海關保護工作的力度，引導文化產業企業申報自主品牌的海關保護，在進出口通關環節加大打擊侵權行為力度，為泉州文化產業保駕護航。

預告

今天下午，“兩會訪談室”第五期，也是最后一期話題，將圍繞“給游客一個留下來的理由”主題，關注泉州旅游業，屆時將邀請市人大代表、石獅中國旅行社總經理蔡英展和市政協委員、泉州市木偶劇團團長王景賢，與記者一起共話泉州旅游產業發展。想要了解代表委員將提出哪些創造性意見建議，您可以通過以下方式關注和參與“兩會訪談室”的全媒體直播互動：

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4.撥打泉州晚報社24小時熱線96339留言。

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