福建銀監(jiān)局出臺(tái)行動(dòng)方案 推進(jìn)銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)

日前，福建銀監(jiān)局印發(fā)《推進(jìn)銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)對(duì)接易地搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目及貧困戶創(chuàng)業(yè)需求，加大對(duì)扶貧開發(fā)的信貸支持。

方案從加大信貸支持、改善基礎(chǔ)服務(wù)、完善工作機(jī)制三個(gè)方面明確“十三五”期間銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)行動(dòng)的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣各項(xiàng)貸款增速高于所在省(區(qū)、市)當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速，貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速，貧困地區(qū)中長(zhǎng)期貸款比重進(jìn)一步提高;實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有機(jī)具、人人有服務(wù)”;初步建成全方位覆蓋貧困地區(qū)各階層和弱勢(shì)群體的普惠金融體系。

方案指出，銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)行動(dòng)，要堅(jiān)持扶貧開發(fā)和發(fā)展普惠金融有效銜接，堅(jiān)持貧困戶精準(zhǔn)幫扶與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶兩翼并進(jìn)，堅(jiān)持機(jī)制探索與產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新相輔相成，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與防控風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合。要精準(zhǔn)對(duì)接易地搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目及貧困戶創(chuàng)業(yè)需求。相關(guān)銀行要優(yōu)先安排信貸規(guī)模滿足易地搬遷項(xiàng)目貸款需求，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接搬遷戶的實(shí)際融資需求，配套提供個(gè)人消費(fèi)貸款，加大對(duì)搬遷移民個(gè)人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持。要健全“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)集約化水平。主包干銀行要對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)施名單制管理，年內(nèi)完成貧困戶逐戶走訪和信用評(píng)定，對(duì)有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的貧困戶保證應(yīng)貸盡貸，對(duì)其5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的貸款采取信用貸款方式，不設(shè)抵押擔(dān)保門檻，實(shí)行利率優(yōu)惠。

方案提出一系列保障措施，包括：成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃;建立主要涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)工作考核機(jī)制及金融扶貧聯(lián)席會(huì)議制度;對(duì)具備條件、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健的農(nóng)商行、城商行、股份制銀行在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣設(shè)立支行開辟準(zhǔn)入綠色通道等。