福建：從“閩江口金三角”到“海絲核心區”

下好簡政放權的“先手棋”。2014年以來，省級直接行使的行政權力整合精簡3827項，精簡率達48.6%;省級公共服務事項整合精簡380項，精簡率35.6%;省級僅保留行政許可事項312項，不再保留省級非行政許可審批事項。同時，253項省級行政許可事項下放到福建自貿試驗區，辦事不出區;省發改委將18項企業投資項目核準事項賦予福建自貿試驗區各片區管理;平潭等重要經濟增長區域被賦予省級行政職權。

減徹底、放到位，根本是要優化服務。

去年7月1日起，福建自貿試驗區平潭片區實行投資管理體制“四個一”改革，將投資建設項目從立項到竣工驗收涉及的147項審批事項合并為26項，整合為規劃選址與用地、工可批復、施工設計和招投標、統一竣收等4個階段，每一個階段均采取“一表申請、一口受理、并聯審查、一章審批”的綜合審批。

這項改革舉措，將整個審批過程的99個章變為1個章，256項申請材料精簡到19項，審批時間壓縮三分之二。

放管結合，簡政放權更加有的放矢。

在省工商局牽頭下，福建在全國率先推出自貿試驗區事中事后監管底線清單，清單提出了55個監管風險點及88條防控措施，依靠信息化監管防控等手段，進行動態、科學監管和防控。

創新外商投資管理服務機制，放寬和規范市場準入。

福建自貿試驗區對負面清單外領域的外商投資項目實行備案制以來，截至今年2月底，通過備案設立外資企業996家，合同外資金額67.47億美元，分別占新設外資企業數和合同外資金額的98.2%、99.1%。而對于一般境外投資項目和設立企業，福建自貿試驗區同樣實行了備案制，取消企業對外投資外匯行政許可，下放銀行直接辦理，企業對外投資備案證書申領當日即可辦結。

提高貿易便利化水平，改善通關環境。

“過去報關報檢就像是一場爭分奪秒的戰爭。”福州外輪代理有限公司的單證操作員劉燕莉說。福建省國際貿易單一窗口試運行以后，情況就不一樣了。海關、檢驗檢疫、海事、邊檢共同“入駐”，讓貨物進出口實現了“一單多報”。

去年7月24日，廈門海關在關區內的業務現場全面啟用一站式查驗場，實現關檢“一站式”查驗全覆蓋。以往對同一票進出口貨物進行查驗時，關、檢需要分兩次到碼頭進行吊柜、運輸、開箱、掏柜、查驗，如今兩部門對同一進出口貨物只要一次開箱檢驗，可以減少30%的重復申報項目，每個集裝箱節約成本600元。

構建開放型經濟新體制，就是努力構建法治化、國際化、便利化營商環境。福建探索創新體制機制，既需勇氣，更顯智慧。

風正帆懸，急流勇進，福建開放發展穩步前行。