為深刻吸取鯉城區“3·7”房屋坍塌事故發生,南安市以案為鑒,全市各級各部門實行主要領導掛帥,迅速部署在全市范圍內開展各領域安全隱患大排查大整治活動。
一是建立高頻會商研判機制。市委林榮忠書記、市政府張桂森市長堅持每周二晚上召開安全生產、疫情防控、房屋安全會商會,黃景陽常務副市長堅持每周一召開安全隱患指揮部會商會,研究協調解決大排查大整治重點、難點問題。
二是分級分類處置隱患問題。明確了危化、規模以上工業企業等重點行業領域企業,由市級行業主管部門進行全覆蓋監管檢查。鄉鎮、村一級負責規模以下工業企業、個體工商戶等,進一步實現分級監管,杜絕將安全監管責任層層下卸。由房屋、消防、特種設備、地質災害等專業監管方面,由專項部門出臺專業方面檢查的導則、隱患處置整改指導意見,形成“行業+屬地+專業”的排查整治合力,實現分類監管。
三是重大隱患領導包案掛鉤。各級各部門建立隱患問題清單、整改銷號清單,根據排查出的隱患分“急重輕緩”的原則,一般隱患由鄉鎮或行業主管部門督促企業整改到位,對于重大安全隱患,實行領導掛鉤制度。市級、鄉鎮、行業主管部門落實重大隱患 “一案一掛”的專人掛鉤包案制度;督促制定明確責任部門、責任人、整改時限、管控措施的“一案一策”整改方案,由工作專班緊盯重大隱患整改進度;市安委會對重大隱患實施掛牌督辦,指揮部統籌調度全市重大隱患整改進度,實行每周一報、每周一會商。截至日前,全市掛牌督辦重大隱患(問題)6條,完成整改4條,2條正在按整改方案計劃推進落實,均已采取管控措施。
四是線上線下推進隱患清零。線上分析方面:依托安全隱患大排查大整治信息系統,每日匯總分析各單位企業自查率、監督檢查覆蓋率、隱患整改率等關鍵數據,對排名靠后的企事業單位采取“每日一報”的方式,抄報市四套班子領導、各鄉鎮(街道、開發區)和行業部門主要領導。截至6月底,全市安全隱患大排查大整治信息系統28個鄉鎮(街道、開發區)企事業單位隱患排查百分百“全覆蓋”、到期隱患整改率達到100%。線下指導服務方面:成立指揮部現場指導工作組,每天在全市范圍開展指導服務,重點抽查上報“零隱患”的企事業單位。采取“現場解剖”查找問題、針對問題“追根溯源”的辦法,分析大排查大整治工作中企業自查、屬地檢查、行業監管方面存在的問題短板,對查出的問題予以指導,并督促落實整改責任,確保各級各部門隱患排查治理工作更加細致深入。截至6月底,已全覆蓋完成對26個鄉鎮(街道)進行現場指導,共計現場指導53家企事業單位,發現166項隱患問題,已完成整改164項,2項正在督促整改,限期整改率百分百完成。
大排查大整治活動以來,全市各地各領域共梳理各類生產經營單位(場所)11562家,累計排查各類隱患81819項,已完成整改各類隱患81631項,隱患整改率達到99.77%。
下一步,南安市將持續發力,再動員再部署,以隱患“查得上來、整得下去”為目標導向,在鞏固經驗成效基礎上,建立長效機制,進一步摸清監管底數、強化工作措施、強化責任落實,推進隱患見底清零。
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