“3大專題，13個(gè)專項(xiàng)方案”，南安市出臺(tái)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，特別是總書記近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，根據(jù)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署，南安市制定了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。

三年行動(dòng)計(jì)劃緊緊圍繞1個(gè)總體要求、3個(gè)專題，突出13大專項(xiàng)領(lǐng)域，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極進(jìn)展和明顯成效。

1個(gè)總體目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力防范化解危及人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，深查、細(xì)查、嚴(yán)查，補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大、重特大事故有效遏制，全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

3個(gè)專題

一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題

學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

二、細(xì)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)專題。

厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”落實(shí)落地，建立權(quán)界清晰、分工合理、追責(zé)有據(jù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，有效落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理建設(shè)，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。

13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

完善落實(shí)危化品全生命周期各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，防控危化品領(lǐng)域的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升。

二、非煤礦山安全整治

加強(qiáng)礦山專項(xiàng)整治，深化源頭整治，全面實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，提升礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

三、消防安全專項(xiàng)整治

建立健全消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

四、道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治

從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、打非治違、部門聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)入手，全面加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理。

五、交通運(yùn)輸(鐵路、郵政、水上)安全專項(xiàng)整治

加強(qiáng)鐵路、郵政、水上和交通樞紐安全專項(xiàng)整治，集中整治突出問題，提升基礎(chǔ)支撐保障能力。

六、渣土車運(yùn)輸安全整治

健全渣土運(yùn)輸安全責(zé)任體系，加強(qiáng)渣土車安全源頭整治，提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸安全治理。

七、漁業(yè)船舶安全整治

強(qiáng)化漁船和漁港水域安全監(jiān)管，加大漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。

八、城市管理安全整治

加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)，推進(jìn)城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)燃?xì)獍踩珯z查，建立城市安全平臺(tái)體系，推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

九、房屋安全與建筑施工安全整治

開展全市房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治，落實(shí)參建各方的主體責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，健全工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，完善信用評(píng)價(jià)體系。依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

十、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治

完善工業(yè)園區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系。

十一、危險(xiǎn)廢物等安全整治

全面開展危險(xiǎn)廢物排查，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。

十二、自然災(zāi)害安全整治

重點(diǎn)檢查水利工程防汛安全管理和水毀工程修復(fù)情況，加強(qiáng)隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。深入排查林區(qū)及其周邊城鎮(zhèn)、村屯、居民點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)、重要目標(biāo)，國家公園、森林公園、自然保護(hù)地等森林火災(zāi)隱患。

十三、特種設(shè)備安全整治

強(qiáng)化落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織特種設(shè)備使用單位開展隱患排查治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)的行為，提高特種設(shè)備安全管理水平。

三年行動(dòng)將劃分四個(gè)階段推進(jìn)。動(dòng)員部署后，2020年12月底完成各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，2021年12月底完成集中攻堅(jiān)，2022年12月完成鞏固提升，總結(jié)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))將結(jié)合自身特點(diǎn)，突出區(qū)域特色、工作針對(duì)、精密智控、本質(zhì)安全等，科學(xué)、系統(tǒng)、有針對(duì)性地開展行動(dòng)。