泉州規劃先行 保護優先 守護歷史文化遺產根與魂

泉州市資源規劃局正著手開展“活態博物館”規劃工作，即對古城6.41平方公里范圍內活態進行文化梳理和業態總體策劃。

7月25日，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”項目申遺成功，泉州又一次成為世界矚目的焦點。榮耀背后，是泉州人民對這座城市的深切熱愛，是歷屆市委、市政府對歷史文化遺產傳承、保護的高度重視，也是“規劃先行、保護優先”理念之下的實踐碩果。

1982年，泉州成為國家首批24個歷史文化名城之一。此后，泉州市在處理協調發展和保護的關系中，始終把歷史文化遺產保護納入城市的整體發展戰略，制定系列保護規劃，既一以貫之，又與時俱進、守正創新，守護了歷史文化遺產的根與魂。

今年，我市還將把系列遺產保護專項規劃編制成果納入國土空間規劃的歷史文化遺產保護專篇。

□記者 吳麗嬌 通訊員 趙增炫

保護規劃一以貫之

讓歷史文化遺產保護有章可循

習近平總書記在《福州古厝》序中強調，保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈、保存歷史文化名城無形的優良傳統。

在泉州，保護古建筑、保護文物的相關規劃不少。泉州市自然資源和規劃局總工辦主任鄭志宏說，在名城保護規劃編制方面，古城保護是核心內容，我市先后組織了多次古城保護規劃工作。其中，1983年編制的《泉州城市特色的保護和創造——歷史文化名城保護規劃》，提出了古城結構特色的保護，即“鯉城”輪廓保護、水系保護、街巷空間保護;劃定“三片一線”(開元寺舊館驛片區、文廟清凈寺中心文化片區、青龍巷聚寶街城南片區和中山路歷史街區)核心保護區域。

1993年編制的《泉州市古城控制性詳細規劃》，以古城保護整體框架為前提，對古城用地進行全面調整和規劃，首次劃定古城區范圍，于1994年經市人大批準實施，并納入1995年《泉州市城市總體規劃》。

1999年編制的《泉州市古城保護整治規劃》，根據組成古城各元素的分布情況和保護價值，將古城分為核心保護區、風貌保護地段和風貌重點整治區三個層次進行分區保護。

2001年，泉州市“中山路整治與保護”項目獲得聯合國教科文組織頒發的亞太地區遺產保護優秀獎。

2014年，泉州獲首屆“東亞文化之都”稱號。之后，市政府委托清華大學歷史文化名城研究中心主任張杰教授開展泉州歷史文化名城保護規劃(修編)工作。2017年5月18日，住建部及省住建廳召開評審會對《泉州歷史文化名城保護規劃(修編)》方案進行審查，現已報省政府。

歷史文化街區、名鎮名村，也有編制相應的保護規劃。2014—2017年，西街、中山路、泉州城南歷史文化街區保護規劃都已完成規劃方案成果。

2017年3月，泉州被住建部確定為全國第二批城市“雙修”試點城市。當時，規劃部門完善古城規劃體系，完成古城區歷史建筑普查，做好“七個一”及64個古城雙修工程項目的規劃服務工作，全力推進“雙修”試點工作順利開展。

……

正是一系列延續性強的保護規劃的加持，泉州歷史文化遺產的保護才有章可循，才能保持和延續古城風貌和城市肌理。

世界遺產時代

嚴格遺產點保護范圍建設管控

我國有許多遺產被列入世界文化遺產名錄，近有廈門鼓浪嶼，遠有北京紫禁城。多地的實踐表明，申遺，是為了更好的保護。申遺成功，是起點、而非終點。事實上，世界遺產時代的保護任重道遠。

深知這一點，泉州市資源規劃部門走在前面，早早地在遺產研究和長效保護管理工作上下功夫，精心編制了《泉州系列遺產管理規劃》和《泉州系列遺產保護專項規劃》。

鄭志宏介紹，兩個規劃是一脈相承的，前者是上位規劃，如同“總管家”，后者是對各遺產點的遺產區、緩沖區、景觀控制區的細化、分類分級管控，對建筑風貌、體量、高度、色彩等提出詳細的管控指標要求，其規劃編制成果將納入國土空間規劃的歷史文化遺產保護專篇。這意味著，今后我市將更加嚴格加強遺產點遺產區、緩沖區、景觀控制區的建設管控，努力處理好城市改造開發和歷史文化遺產利用的關系，做到在保護中發展，在發展中保護。“和上述其他保護規劃一樣，其最終目的是為了更好地保護泉州底蘊深厚的歷史文化遺產。”他說。

讓古城“活起來”

打造成一座活態的博物館

“保下來”的世界文化遺產，如何更好“活起來”?這是擺在眼前的一個重要課題。記者獲悉，市資源規劃局正著手開展“活態博物館”規劃工作，即對古城6.41平方公里范圍內活態進行文化梳理和業態總體策劃。

該局規劃科科長蔡東介紹，“活態博物館”規劃，是以“見人見物見生活，留形留人留鄉愁”為核心，以“內修于心、外修于形”為理念，致力于將泉州古城打造成一座活態博物館。也就是說，把古城6.41平方公里中的眾多古跡風貌建筑，作為構建博物館的物質展品;把居民的日常生活、習俗活動，作為這座博物館的活態展品;讓街巷既是古城的肌理脈絡，也是游覽線路，更是展覽載體，推進不同街巷凸顯多種不同特色的主題;通過業態的管控與引導，植入泉州各類民俗與工藝展示場所，盤活歷史街區業態，帶動人氣，變現流量。

“計劃3年內，分批推進154條古城街巷的綜合提升。到2023年，完成中山路、西街及兩側共73條街巷整治提升。”蔡東說，此外，還將結合“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產保護工作，挖掘沿海貿易體系海防體系、導航體系以及傳統人地互動關系等歷史文化價值，整體性地提出海防歷史文化資源保護、展示和利用的策略，助力泉州打造面向世界的旅游目的地、文化藝術朝圣地。