晉江：掀起園區標準化建設比拼熱潮

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近日，晉江市委、市政府聚焦工業(產業)園區標準化建設，組織2023年第一次全市性大型拉練活動，并召開點評會晾曬比拼，釋放新一年全力拼經濟的強烈信號，彰顯抓千萬平方米綜合產業園區建設的堅定決心，掀起工業(產業)園區標準化建設比拼熱潮。

2022年是晉江實施園區標準化建設的開局之年，晉江舉全市之力、聚全市要素資源高效有力推進，在一年內建成了超150萬平方米的產業空間，集成電路小微工業園有7棟廠房封頂、新智造產業園有6棟封頂、滿譽機械微工業園有4棟封頂、安東園高端面料整理微工業園有4棟封頂……

今年，園區標準化建設是晉江有效應對經濟下行壓力，全力拼經濟、提信心的重要抓手。晉江將以園區標準化建設帶動有效投資，以高效的產業空間供給，幫助企業穩預期、提信心。未來，晉江一批標準園區、智慧園區、綠色園區、安全園區、活力園區將為企業創造更好的發展環境，為發展積蓄更強后勁。

盤活低效用地 騰挪發展空間

1月5日上午，晉江經濟開發區英林園現代服飾一體化標準廠房首棟建筑封頂，整個項目力爭今年4月份全部封頂，預計10月企業可入駐。

作為晉江經濟開發區全力推進的省級重點項目之一，英林園現代服飾一體化標準廠房項目規劃建設面積約19.76萬平方米，可吸納15家以上企業入駐，實現總投資8億元，年產值將達到6億元，納稅達1700萬元。

去年，晉江按照“指揮部+公司”模式，組團式推進園區標準化建設，配套出臺“1+N”政策體系，推行畝均效益評價，提高園區容積率，支持企業零地擴產，較好地破解了空間制約。全年策劃14個綜合產業園區，總用地面積超3萬畝，生成128個產業項目，累計盤活園區低效用地2352畝，新增產業空間超150萬平方米，為產業發展騰挪出了寶貴的發展空間。其中，晉江經濟開發區在去年晉江園區標準化建設中起了挑大梁的支撐作用，新增37個零地擴產項目，可新增產業空間169萬平方米，相當于增加1800畝工業用地。

據統計，在2022年實施園區標準化建設之前，晉江規模以上企業入園率不到30%，通過一年的努力，入園率提升超10個百分點，達到41.5%，成效非常明顯。

今年是晉江實施低效用地盤活利用、全域土地整理的開局之年。晉江將開展全面用地梳理，通過“政府收、市場換、司法拍、異地挪、低效提”等模式分類處置，落實“優質精扶、低效倒逼”的鮮明導向，以“無中生有”生成一批新的連片項目，引導企業增資擴產、裂變升級，提高畝均效益。

優化產業生態 促進產城融合

歷經176個日夜奮戰施工，1月8日，隨著最后一方混凝土注入，晉江經濟開發區綠色高端面料整理微工業園企業辦公樓項目順利封頂，建成后可引進10—20家后整理貿易商入駐辦公，并提供綠色環保面料研發測試、商務運營等服務。

當前，綠色高端面料整理微工業園緊扣功能面料、高端染整等薄弱環節，共對接招引24家后整理企業，其中已簽約5家，有效夯實了產業基礎，將助力晉江紡織印染產業高質量發展。

空間是最重要的資源。晉江不是為建廠房而建廠房，而是把園區作為重新配置資源要素和提升主導產業競爭力的主戰場，以“一園區一主導產業”優化產業生態環境，賦能產業轉型升級。如晉江集成電路科學園緊盯兩大龍頭企業上下游配套及產業鏈關鍵、薄弱環節，完善目標企業招商圖譜，利用產業基金撬動、以商招商、以才招商、委托招商等形式多元化招商。自集成電路小微工業園啟動以來，已正式簽約項目5個、計劃總投資10.5億元，重點在談項目29個、計劃總投資超60億元。

園區標準化不僅是增加產業空間的問題，更是做產業、做城市，一舉兩得、一舉多得，是“產城人”融合的重要抓手。如晉江集成電路科學園圍繞園區提質、產業配套、生活商業配套、道路體系、商務文旅等，策劃推進33個項目，包括芯動家園、鄰里中心等城市功能補短板項目;晉江經濟開發區開展園區配套提升行動，啟動53個項目、總投資15億元，加快道路、教育、文體等綜合配套設施建設，建成第九實驗小學、養正中學開發區校區，開工產教融合基地。通過抓園區標準化建設，晉江形成了產城融合寶貴經驗，優化了產城規劃、完善了產城配套、改變了廠居混雜、提升了產城品質和宜居水平，全力打造了一批產業綜合體、創新綜合體。

今年，晉江在園區標準化建設中將緊緊圍繞產業集聚策劃項目，立足各鎮域產業特點，梳理產業布局，為產業集聚構建連片載體。如磁灶鎮圍繞陶瓷企業增資擴產、集聚入園，策劃連片園區，打響陶瓷品牌;安海鎮圍繞智能裝備產業強鏈補鏈，做大做強智造產業園;東石鎮以核醫藥龍頭大項目為核心，策劃醫療健康產業園，向生物醫藥領域拓展。

創新服務模式 優化營商環境

去年以來，晉江集成電路產業園持續優化“單一窗口”服務機制，復制勝科納米加速落地的成功經驗，將招商項目落地到開工建設原需對接的10余個部門、30余項手續，簡化為“一進一出、全部辦結”，專人免費代辦，并建立干部掛鉤聯系服務企業及項目機制，點對點、常態化到企業及項目一線了解生產運營情況及存在問題，第一時間協調解決。

當前，晉江在園區標準化建設方面的多項經驗、運營模式得到泉州充分肯定并推廣。比如在項目前期，晉江實行“單一窗口”服務，推行模擬審批、樁基先行、“四證同發”等做法，形成了超常規的前期工作機制。得益于審批創新，安東綠色高端面料微工業園、集成電路小微工業園提前3個月開工;新智造產業園競得土地后，兩周實現交地即交證、拿地即開工。

在融資方面，晉江金融局、經濟開發區會同銀行機構，創新在建工程抵押、過渡性擔保、應收賬款質押等金融產品，采取專項債、政策性銀行、商業銀行、社會資本等多元融資方式，促成融資授信146億元;在運營方面，集成電路裝備產業園推行“EPC+O模式”，招引自帶資源的建設招商運營聯合體，做到“招標即招商、中標即簽約”。

今年，晉江將繼續推進園區標準化建設服務模式再探索，堅持策劃、投資、建設、招商一體化統籌，充分發揮各方面力量智慧，在聯合投資、自主運營等模式上探索新經驗。同時大力創新保障機制，探索對單位工程進行單獨竣工驗收等更多做法，推動資源要素向園區標準化建設傾斜，審批服務更加便捷高效。