燃氣管道“很受傷” 泉州燃氣公司發布兩起野蠻施工案例

燃氣管道被挖破，燃氣公司工作人員連夜搶修。

天然氣管網是城市能源供應的“動脈”，保障著城市的正常運轉，與人民群眾的生活息息相關。近年來，隨著社會發展，第三方施工破壞燃氣管道的現象時有發生，輕則影響區域居民用氣，重則引起爆炸事故危及周邊群眾人身安全，嚴重危害社會公共安全。近日，泉州燃氣公司發布兩起野蠻施工案例，提醒施工單位在日常施工時，一定要規范操作、增強意識，盡到燃氣管網安全保護義務。同時，也希望廣大市民群眾共同監督，發現此類野蠻施工苗頭，及時向燃氣相關部門反映。

案例一 擅自打樁挖破管道

建設單位被罰6萬元

今年8月12日，福建某建設公司明知鯉城區站前大道施工點有地下燃氣管道，卻未通知燃氣企業派員現場確認點位和監護，擅自組織作業人員進行打樁作業，導致站前大道中壓穿越天然氣管道損壞，燃氣泄漏。泉州燃氣公司接報后立即對受損管道進行斷管封堵停氣，啟用新延路環網供氣的應急措施，未造成人員傷亡和火災等次生災害。

該施工單位雖制定了燃氣管道保護方案，但沒有嚴格執行，未落實地下管線保護措施，盲目作業、野蠻施工，造成了一定的危害后果，違反了《城鎮燃氣管理條例》和《泉州市燃氣管道設施保護辦法》相關規定，市城市管理局組織事故調查和現場取證，決定立案處理。

市城市管理局依據相關規定，對福建某建設有限公司(地基工程專業承包單位)處以罰款6萬元;責令該公司暫停施工作業，配合燃氣公司修復受損燃氣管道，依法承擔賠償責任;對該公司現場負責人進行約談教育并全市通報;對福建省某建設集團(施工總承包單位)項目經理進行約談教育并全市通報。

開挖有燃氣警示標志的道路，要及時聯系燃氣公司。

案例二 未溝通審批挖破管道

導致13個小區停氣

今年9月10日晚上，泉州某工程建設集團有限公司在豐澤區津坂路與津淮街交叉路口施工作業，既未通知泉州市燃氣有限公司到場監護，又未采取相應保護措施，使用挖掘機進行機械開挖，導致中壓燃氣管道破損漏氣，造成周邊13個小區、10家工商戶停氣約3個小時，所幸現場無人員傷亡。

經過調查，此起事故的直接原因是施工項目的前置籌備、審查未通知燃氣公司參與，燃氣公司巡線員已做好交底前提下，施工單位仍未告知開挖作業。施工單位現場管理員在清楚施工區域內有燃氣管道且現場有燃氣安全警示的情況下，未主動聯系燃氣公司工作人員到場監護，直接使用機械在燃氣管道保護范圍內開挖施工。

該行為違反了《城鎮燃氣管理條例》第三十七條第三款、《福建省燃氣管理條例》第四十八條之規定。為此，豐澤區城管局根據《城鎮燃氣管理條例》第五十二條、《福建省燃氣管理條例》第六十一條之規定，責令當事人停止施工，處5萬元罰款。

施工須知 開挖作業 提前聯系燃氣公司

隨著社會高速發展，城市建設力度也在逐步加大，各類施工項目也在高速推進。然而，一些施工單位因缺乏燃氣管道保護意識，野蠻施工導致燃氣管道遭到破壞的案例時有發生，管道燃氣泄漏給居民生命財產和安全供氣帶來巨大威脅。

我市燃氣管道遭受損壞的最主要原因就是第三方野蠻施工，那么，在施工時，施工單位應如何避免事故發生呢?

泉州市燃氣公司相關負責人介紹，施工單位應該嚴格按照《城鎮燃氣管理條例》的規定，施工作業前向燃氣主管部門和燃氣經營企業進行告知、申請、審核，獲得批準后，必須嚴格按照施工方案進行施工，禁止野蠻施工，防止發生燃氣泄漏火災爆炸事故。施工單位在進行開挖、頂管作業等工程施工時，務必在開工前與燃氣經營企業取得聯系，確認現場交底施工事宜及管線位置。建設方、施工方與燃氣經營企業簽訂《燃氣管道施工保護協議》，根據管網分布信息，科學制定施工方案，制定相關保護方案，并嚴格按方案進行施工。施工單位要及時告知燃氣經營企業開工時間、工期安排，燃氣經營企業派專人進行現場指導。監護人員不在場就不動土，在燃氣設施保護范圍內動土作業前要提前通知燃氣經營企業現場監護人員到施工現場，且要采用人工開挖，杜絕野蠻施工。

此外，小區用戶(業主)進行開挖作業時，要及時聯系燃氣公司或小區物業，了解、明確地下燃氣管道情況。如果物業人員遇到小區內施工單位或其他業主進行開挖作業，應及時制止并電話告知燃氣公司，詢問并要求作業人員聯系燃氣公司咨詢地下燃氣管道情況。

法律責任 破壞管道危及公共安全 將被處以刑罰

那么，根據法律規定，野蠻施工導致燃氣管道被挖破，應承擔怎樣的法律責任?

泉州市燃氣有限公司相關負責人介紹，根據《城鎮燃氣管理條例》相關規定，未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。而侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

據了解，燃氣設施遭到破壞后如不及時搶修，遇到明火或火花就極易引起爆炸、火災等事故，嚴重時可能造成人員傷亡或財產損失。根據《中華人民共和國刑法》規定，破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

預防舉措 人防+技防 織牢管網安全守護網

據悉，目前燃氣公司管道總里程已經超過3000公里，如此龐大的燃氣管道，保護難度可想而知。除了要求施工方及業主做好文明規范施工，燃氣公司也積極探索創新燃氣管道安全保護舉措，采用“人防+技防”相結合的方式，織牢管網安全守護網，切實保障管道安全穩定運行。

泉州市燃氣有限公司相關負責人介紹，日常巡查工作中，燃氣公司中壓管網每35公里配備一名巡線員，確保管網巡視全覆蓋。針對大型第三方施工項目，安排專人全天監護。節假日期間，安排專人統計當天和隔天施工動態和計劃，根據施工監護需要，及時增派監護人員。

同時，將數智化技術應用到燃氣工程施工當中，除了做好示險提醒，還可通過球機、慧眼、智能安全帽等物聯設備的應用，在數智化平臺上實時直播施工現場實況。示險工程師可結合AI輔助智能識別，遠程對危險作業施工、第三方施工進行監管，保證危險作業手續合規性，如果識別到危險作業手續異常，可呼叫現場人員停止作業，完成所有合規手續上傳后方可繼續作業。同時，能夠對作業者進行勞動防護用品穿戴、防爆風機布置雙檢測，督促落實現場監管等安全措施，為人員作業環境安全把好關、上好鎖。