政企同心拼經濟 全力以赴高質量發展——2023年泉州經濟發展迎來新的生機

2023年即將過去，這一年，是我們全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控轉段后經濟恢復的一年，泉州經濟發展各項事業也迎來了新的生機。

工業制造是泉州的根本。2023年，我們啟動了首批15個擬重點創建的專精特新示范園區，大力推動企業走專精特新發展之路，增強經濟發展后勁。各縣(市、區)工業企業紛紛加大增資擴產力度，補鏈強鏈優鏈，發揮各自的產業特長，打好明年提前量。智改數轉破解中小企業數字化轉型“不敢轉”“不能轉”“不會轉”的困境，泉州產業數字化規模連續四年居全省第一。1—10月，全市規模以上工業增加值同比增長2.9%，比1—9月加快0.2個百分點。

營商環境是第一工程。2023年，我們發布18條措施激發民營經營主體活力，推動全市經營主體突破150萬戶。在金融服務實體經濟方面，我們在全省首創了“政銀企擔”一站式融資服務機制，建立起一張企業有效融資需求清單;設立總規模150億元的技術創新基金，為民營企業技術改造提供低成本、高效率融資支持。這一年，我們迎來首個“企業家日”，政企雙向，攜手倡議再創民營經濟發展新優勢。

文旅帶動消費升級。2023年，我們開展十“泉”十美文旅消費季活動。1—10月，全市社會消費品零售總額5097.87億元，同比增長4.4%，比1—9月加快0.3個百分點。面對新的時代、新的消費群體和新的消費需求，泉州企業積極運用數字技術升級來降本增效，創新營銷，推動“國潮之城”進一步出圈。

展望2024年，我們將進一步創新和發展“晉江經驗”，深學爭優、敢為爭先、實干爭效，全力以赴大拼經濟、大抓發展，激發創新活力、激揚創業豪情、激蕩創造熱潮，奮力推進21世紀“海絲名城”建設，勇當新時代民營經濟強省戰略主力軍，為譜寫中國式現代化福建篇章做出泉州貢獻。 (溫文清)

機器換工提質增效 (黃文珍 攝)

智改數轉

“數實”融合 激發“智造”新活力

新一代信息技術推陳出新，數字經濟正成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。今年5月，泉州出臺《泉州市智能制造數字化賦能三年行動方案(2023—2025)》，從支持中小企業數字化能力提升、樹立龍頭標桿示范、強化工業設計賦能等九方面全面推進泉州制造業智能化改造和數字化轉型，實現制造業高質量發展。作為配套扶持措施，泉州還出臺《泉州市推進智能制造數字化賦能若干措施》，每年安排5000萬元專項資金，重點從中小企業數字化轉型、培育龍頭標桿企業、推廣工業設計應用、打造產業大腦、智慧園區建設五個方向發力，分類分階段推進數字化轉型。

數字化浪潮之下，傳統制造業數字化轉型升級已迫在眉睫，但受制于資金、技術、人才等一系列問題，許多企業尤其是中小企業常常面臨“不敢轉”“不能轉”“不會轉”的困境。如何破局?泉州以頂層設計為統領，通過育產業標桿、聚數字化服務商、入企業數字化診斷等多措并舉為泉州產業數字化轉型提供有力支撐，破解產業數字轉型難題。

按照“推廣一批、推進一批、培育一批”的思路，策劃實施一批典型應用示范項目，組織廣大中小企業現場觀摩。例如，華宇5G紡織智慧工廠項目，通過基于5G網絡的工控終端、MES平臺遠程管理，生產效率從70%的開機率提高至95%;產品研制周期從平均30天縮減到平均15天;產品不良品率從25%減少至5%。近年來，泉州通過引入第三方專業數字化服務商，提升技術供給、優化服務生態，解決企業數字化轉型難題。泉州重點推動電信、移動、聯通三大本土運營商轉型為數字化服務商;引進華為、中移物聯網公司、中國聯通智慧輕工軍團等數字化服務商為企業開展咨詢診斷、設備數采、上云等服務;鼓勵制造業企業剝離軟件開發、系統集成、信息服務等業務，面向行業尤其是中小企業輸出解決方案。

截至目前，泉州培育國家級工業互聯網示范項目2個、物聯網示范項目3個、工業互聯網APP優秀解決方案3個等;省級工業互聯網應用標桿企業18家，工業互聯網平臺4個，新一代信息技術與制造業融合發展標桿企業53家，工業互聯網APP優秀解決方案8個，泉州產業數字化規模連續四年位居全省第一。(黃文珍)

宏芯科技生產車間 (陳云青 攝)

增資擴產

立足存量 多措并舉助企逆勢破局

今年前10個月，泉州企業增資擴產逆勢破局，迎難圖新，交出優秀答卷：截至10月，全市工業投資增長19.8%，增幅居全省第2位，其中技改投資增長9.2%。2023年，全市億元以上工業增資擴產項目384項，年度計劃投資516.38億元，前10個月完成投資463.20億元，完成年度投資計劃的89.7%。

數據增長的背后是市委、市政府奮力攻堅克難、精心營造良好營商環境、促進產業發展提質增效的不懈努力。今年以來，在全市各地，一場場政企早午晚餐會(制造業龍頭企業增資擴產專場)正緊鑼密鼓地開展著。根據市委、市政府工作部署要求，餐會上，市、縣領導與企業家面對面、一對一謀良策、解難題、話發展，鼓勵企業家充分認識當前形勢，提振信心，在新的形勢下闖出一條發展道路。截至11月13日，各縣(市、區)已全部開展政企早午晚餐會活動，共邀請到288家龍頭企業參會。

為了破解企業增資擴產難題，泉州立足存量，堅持增資擴產和開放招商兩手抓，實行增資擴產項目享受招商引資同等待遇。同時，按照有專班、有時間表、有協議和一把手掛帥、第一時間協調、一個團隊負責、問題一抓到底的“三個有。四個一”工作機制，泉州萬名干部走進萬家企業，推動一企一策精準實施，從“撒胡椒面”式服務向精準滴灌式服務轉變。

為支持企業有效投資，促進產業提質增效，今年以來，泉州還設立了一系列項目落地零障礙相關舉措。如將企業高頻事項由行政服務中心下放至“黨建+”鄰里中心辦理，實現企業“辦事不出園區”;推行工程項目“全流程在線審批”，在用地、規劃、施工、驗收、不動產登記等環節測繪成果共享互認，實現相同申請材料只需一次提交;高效實施工業用地“標準地”改革，采取“模擬審批”，實現拿地即開工，較傳統模式節省20—60天。

以企業需求為導向，泉州推行開辦企業“一窗通辦”“一網通辦”改革，在食品、藥品、醫療器械等領域推行簡單變更事項“免申即辦”，為企業營造更優更好的準入、競爭環境，提供更精準更有效的幫扶服務。 (陳云青)

工人正在車間忙碌 (黃文珍 攝)

專精特新

培優扶強 助力創新“金苗子”成長

10月17日，在泉州市創新大會上，泉州宣布啟動創建首批15個重點專精特新新園區，涵蓋電子信息、新材料、新能源、數字經濟、高端智造裝備、智能電網電器等領域，重點引進、培育、發展專精特新企業。

專精特新企業創新能力強、發展韌性足，是泉州未來產業發展的金苗子、生力軍，“小巨人”企業更是其中的“尖子生”，是提升產業鏈競爭力的重要力量。近年來，泉州持續致力于引導、培育中小企業向專精特新方向發展，先后制定出臺《工業企業培優扶強若干措施》《加大對“專精特新”中小企業研發支持的若干措施》。

今年泉州又加碼出臺《泉州市專精特新企業倍增行動方案(2023—2025年)》《泉州市促進專精特新企業加快發展若干措施》，賦予企業“特殊身份”，政策扶持開“小灶”。如：提高政策獎勵標準，工信部門執行的市級惠企政策，對國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新中小企業的獎勵標準和限額在原有獎勵基礎上分別提高10%、5%;加大認定獎勵力度，對首次認定的國家專精特新“小巨人”企業、省級專精特新中小企業，分別給予每家100萬元、30萬元獎勵。

今年以來，泉州通過建立培育庫、成立工作專班，幫助企業提升綜合素質能力，多措并舉推動中小企業走專精特新發展路子。針對專精特新企業設置專題研修班、高級經營管理人才云培訓、品牌建設實戰研修班等，推動企業增強內功，提升經營管理能力。

日前，工信部公布了獲評第五批專精特新“小巨人”企業和通過復核的第二批專精特新“小巨人”企業名單，泉州新增6家企業獲評、13家企業通過復核，數量均名列全省第一(廈門單列)。截至目前，泉州擁有國家級專精特新“小巨人”企業47家，其中國家級專精特新重點“小巨人”8家;省級“專精特新”中小企業358家，其中今年新增142家;省級創新型中小企業874家，其中今年新增407家。(黃文珍)

我市人造石制造工藝已十分成熟 (王宇靜 攝)

綠色環保

標桿引領 搶跑節能低碳升級賽道

工業是節能降耗的主戰場，也是綠色低碳轉型的關鍵。隨著國家“雙碳”戰略的深度實施和泉州《泉州市綠色數字技改專項行動方案》等政策的陸續出臺，越來越多的泉企積極開拓節能低碳升級賽道，厚植綠色發展持久底色，助力泉州以較低的能源消費支撐工業經濟平穩增長。

自2021年以來，泉州共實施節能、循環經濟、綠色制造等項目407個，年可節約40多萬噸標準煤，綜合利用石粉、廢石膏等一般工業固廢及廢水400多萬噸，獲得各級資金獎勵8397萬元，為泉州節能降耗增加新動能。

今年11月，九牧集團5G智能馬桶工廠入選“綠色黑燈工廠”，成為全球首家獲得該認證的智慧工廠，并發展成為全球數智化標桿工廠;“綠色”方面，一年生產的馬桶每年可節約用電超1億度、減排超1.8萬噸，節約用水超1個杭州西湖水量。日前“九牧集團5G智能馬桶工廠分布式光伏項目”也已竣工，此項目年均可發電約473萬千瓦時，相當于每年節約標準煤約1442噸、減排二氧化碳約3935噸。

泉州擁有全國聞名的千億建材集群，同樣擁有不斷壯大的資源再生固廢綜合利用產業群體，他們通過綠色智造持續優化建材上下游生態。盈晟新型墻體材料有限公司的多孔磚全自動化生產線每天能生產40萬塊標準磚，標準磚的原材料便是建材等固廢品。晟麟石粉綜合利用有限公司每年可就近處理消化各類石材石粉、邊角料、廢棄石等“廢渣”約50萬噸。“世界石都”水頭“人造石”產業也正在悄然成長。深耕該領域十余載的鵬翔實業充分利用礦山碎石、邊角料、玻璃顆粒等材料，打造出精美的人造石系列。近年來，東星石材等原本石材生產領域的“大咖”也紛紛上馬資源再生項目，進一步消化了當地的固廢。

九牧、鵬翔這樣的標桿企業在泉州并非個例。近年來，泉州積極引導企業參與工業能效、水效領跑者引領行動，充分發揮標桿企業作用。2021年以來有1家企業入選國家級“能效領跑者”標桿企業，6家企業入選省級“能效領跑者”“水效領跑者”標桿企業，1個案例入選工信部工業節能改造典型案例。2021年以來，泉州新增國家級綠色制造項目42個、省級綠色制造項目61個。   (王宇靜)

市工商聯(總商會)相關負責人及工作人員一起為“泉州企業家日”點贊 (王宇靜 攝)

企業家日

傾聽“民”聲 以城市之名致敬企業家

今年4月，市十七屆人大常委會第十一次會議審議通過議案，決定自2023年起將每年11月1日設立為“泉州企業家日”。11月1日當天，“泉州企業家日”以一場政企交心的座談會、一套干貨滿滿的政策包、一批實至名歸的光榮榜和一系列儀式感十足的活動，向所有泉州企業家獻上這座城市的最高禮遇。

當天，泉州晚報社與泉州市工商聯聯合13個縣(市、區)工商聯及相關部門推出《致敬泉州企業家》特刊報道，全方位展示泉州各地企業及企業家們爭當典范、勇當主力軍的果敢作為。

“創新”成為與會企業家頻頻提及的“熱詞”。座談會上，十余位泉州民營企業家代表聚焦傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，全方位推進高質量發展，結合企業實際，從企業策略、技術創新、交流合作、品牌打造、營商環境、社會責任等角度，暢談發展經驗，分享個人思考，提出真知灼見。今年以來，泉州聚焦發展所需、企業所急、政府所能，進一步構建和完善支持民營經濟發展“1+N”政策體系。在“泉州企業家日”座談會上，印著一系列政策的文件匯編書送到了每位與會企業家的手中，進一步釋放“有溫度”的營商氛圍，鞏固“親清”政商關系。

泉州市工商聯(總商會)當天同步向全市所有企業家及商會發出“創新發展‘晉江經驗’共譜高質量發展新篇”倡議書，向業界提出，要秉承“愛拼敢贏、輸贏笑笑”的創新創業精神，共同再創民營經濟發展新優勢。

企業家與泉州這座城市共生共榮。改革開放以來，這支隊伍始終與泉州同呼吸、共命運，協力拼出全市1.2萬億經濟體量和2.6萬億工業大盤，創出一大批享譽海內外的民族品牌，貢獻全市七成稅收、八成GDP、九成研發投入、九成城鎮就業、九成企業數，生動印證了“晉江經驗”的真理力量。長風破浪，未來更可期。以首個“泉州企業家日”為起點，“城”意滿滿、“企”心協力，泉州城市與泉州企業家將繼續同頻共振、攜手共進。(王宇靜)

斯凱奇門店(溫文清 攝)

招商引資

緊盯目標 強力推動取得新成效

今年以來，各產業小組、縣(市、區)和市直有關單位緊盯全年目標任務，加壓奮進，強力推動招商引資工作取得新成效。

以斯凱奇為例，2023年斯凱奇福建總部銷售收入預計超20億元，納稅額有望超過2億元。在泉州招商部門的引領下，斯凱奇福建省銷售總部2021年落地鯉城區江南街道。2022年4月，斯凱奇與順豐速運福建泉州公司簽訂戰略合作協議，雙方攜手發揮各自業務優勢，在眾多領域開展更多的合作與嘗試。鯉城區還與斯凱奇完成智能工廠項目簽約，項目總投資10億元，將引進斯凱奇自帶紡織鞋服產業鏈項目，進一步推動泉州紡織鞋服產業高質量發展。除了經濟增加值和稅收收入外，斯凱奇還表示，將在未來三年內為泉州的四大高校提供1萬個大學生就業崗位。

斯凱奇是泉州在招商引資中招大引強、注重實效的生動寫照。今年年初，泉州出臺《泉州市“抓開放招商促項目落地”2023年專項行動方案》，錨定全年實現新簽約招商項目投資總額1萬億元的總目標，明確招商重點方向、責任目標，吹響新一輪招商引資“沖鋒號”。其中，要求僑港澳臺(在外泉商)及文旅經濟兩個領域實現新簽招商項目投資總額均不少于2000億元。今年，泉州還深入實施“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，以積極引導海內外泉籍鄉親來泉投資興業。

據了解，截至今年9月底，泉州已超額完成全年招商引資年度目標任務，在項目簽約開工、增資擴產等方面也有新突破。第四季度，泉州將重點推動實施抓本地企業增資擴產、推動企業開工滿產、基金賦能、園區招商等“四大工程”，全力沖刺，確保招商引資四季度好于三季度、下半年好于上半年。(溫文清)

營商環境

持續優化 創造營商環境“最優解”

2023年，泉州進一步創新民營經濟發展的政策和措施，打造市場化、法治化、便利化、國際化營商環境，更大激發市場主體活力和社會創造力，努力譜寫好民營經濟強省戰略的泉州發展新篇章。

泉州持續把優化營商環境作為“一號改革工程”，出臺促進政商關系親清統一、推動優化營商環境的八條措施;市縣鄉三級共同創新探索建立政企“早午晚餐會”機制;在全省率先組建政務服務“大篷車”“輕騎兵”，深入基層一線、沉到企業車間排憂解難……今年以來，優化營商環境的泉州之舉實招頻出，全力培育“讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的好土壤。

比如，泉州市市場監督管理局推行住所自主申報制、集群注冊、住所(經營場所)標準化、“一照多址”等多項改革，實行個體工商戶開辦全程“一網辦”“零跑腿”。《發揮市場監管職能促進民營經濟高質量發展的若干措施》 2023年11月1日起實施，從五個方面提出18條具體舉措，包括優化民營經營主體準入、提升民營經營主體綜合競爭力、強化知識產權保護運用、創新監管執法方式、營造公平競爭的市場環境等。

泉州稅務部門2023年發布“360”稅費服務新體系，深化“放管服”改革、推行便民辦稅措施、辦好惠民實事、推動精誠共治，形成優化泉州營商環境的強大合力。

作為“泉護企”營商環境服務品牌的具體內容，《實施包容審慎監管 優化企業信用修復八條措施》在2023年全市民營經濟發展大會、全市營商大會上向社會發布。該《措施》聚焦事前、事中、事后三個環節，扎實推進信用提升。

截至2023年10月底，全市經營主體150.69萬戶，連續十年居全省地級市首位。創造營商環境“最優解”，泉州有著深厚的基礎，這也是新一輪高質量發展的所需。泉州將以“一號改革工程”的高定位和大魄力，持續優化提升營商環境，推動更多指標在全省爭先進位、創立標桿。         (溫文清)

全國媒體調研泉州“國潮”產品之食品產業 (劉倩 攝)

國潮“出圈”

“國潮之城” 泉企硬實力引關注

近年來，國潮產業不斷憑借實力“出圈”，擁有眾多國潮品牌的泉州，成為各大電商平臺、基金公司的關注焦點。今年11月，螞蟻財富《一起調研吧》聯合富國基金、泉州發布走進“國潮之城”泉州，深度調研國潮產業的鞋服、食品領域，并將調研過程搬上螞蟻財富平臺的直播間，聚焦泉州國潮產業,解密國貨煥新動力。

在富國基金直播間，超過100萬網友跟著基金經理在線走近泉州，“沉浸式”探訪鞋服、食品領域的國貨企業利郎和盼盼食品，關注“國潮之城”背后的基因和秘密。

在位于福建晉江五里工業園區的利郎(中國)有限公司車間內，自動化裁剪、模板自動針車、U型自動化流水線、設備智能改造研究室、面料驗布機等數字化設備一應俱全，傳統服裝企業用“數智”力量和“國際”視野，揭曉了“國潮之城”成功出圈的部分答案。

同為“國潮”品牌的盼盼食品，其打造的5G全連接智能工廠，讓百萬網友同樣感受到了“國潮”的創新和匠心。面對新的時代、新的消費群體和新的消費需求，盼盼食品積極運用數字技術升級車間降本增效、試水預烘焙賽道、借勢體育營銷……2015年，盼盼食品利用5G網絡對生產車間進行智能化改造，構建起一個面向未來的數字化智能制造工廠。這些嘗試也讓這家近30年的“老店”有了許多令人欣喜的“新味道”。

世界遺產城市泉州，是古代海上絲綢之路的起點，既是工業大市也是消費大市，民營經濟非常發達，民生制造業基礎雄厚。數據顯示，2022年底，泉州生產了全球20%的運動鞋、全國10%的服裝，工藝陶瓷出口量占全國65%，產品銷往全球210多個國家和地區。安踏、利郎、盼盼食品，特步、鴻星爾克……一大批標桿國貨企業、國貨品牌，或誕生于泉州，或根植于泉州，或成就于泉州，這些出色的泉州品牌基因里，始終刻著滿滿的國貨底氣和國潮自信。(劉倩)

我市一家環保企業負責人(右)向銀行工作人員介紹企業業務情況 (王宇 攝)

金融創新

惠企紓困 引導金融資源投向民營經濟

今年以來，泉州協同運用財政政策和金融工具支持實體經濟高質量發展，相繼出臺了《泉州市關于支持擴大有效投資促進產業發展提質增效的實施意見》《泉州市鼓勵金融業加快發展若干措施》2份主文件及10份系列配套政策文件，構建“財政政策+金融工具”政策體系。

制定金融支持創新發展若干措施，引導金融資源投向民營經濟和創新領域，加大對企業工業設計、專精特新、海外拓展等創新探索及拓展“五新”技術應用的金融服務支持力度。修訂鼓勵金融業加快發展政策措施，健全泉州市金融創新和金融服務實體經濟總體評價。新設立總規模10億元中小微企業增信基金、總規模150億元技術創新基金、5億元市級企業應急保障周轉基金。市縣兩級金融服務小分隊現場服務企業，累計服務企業1608家，組織銀企對接活動181場。

引導金融機構支持民營企業數字化轉型和技術改造，截至目前，數字經濟核心產業貸款余額166.42億元，同比增長41.27%;綠色貸款余額727.05億元，同比增長68.76%。

用好用足省“紓困貸”“提質增產增效貸”等政策性優惠貸款，加強與省“金服云”平臺合作，在全省首創周通報督導機制，提前儲備申請名單，開展融資撮合比拼活動，助力惠企紓困，三年來累計爭取超364億元貸款落地泉州，居全省首位，“增信貸”“技術創新基金”模塊正式上線省“金服云”平臺。  (王宇)

企業上市

提質擴容 做大資本市場“泉州板塊”

今年以來，理臣中國、南王科技等企業相繼加入資本市場的“泉州板塊”。截至目前，全市有112家民營企業在境內外上市，融資超850億元。

近年來，泉州多舉措推動資本市場“泉州板塊”提質擴容。目前，泉州已逐步建立市縣兩級企業上市政策扶持和協調服務體系，將兩級企業上市獎勵提高至2000萬元，全國首創境外回歸、資本人才引進、股權激勵、融資中介費用等多項獎勵。

目前，泉州已經和深交所、北交所，以及中金公司、中信證券等券商建立戰略合作關系，推動深交所、北交所來泉設立服務基地。開展擬上市企業“潛龍出水”調研建檔專項行動，組織證券公司對接、走訪超100家企業，集中指導46家企業加速改制掛牌上市。會同福建證監局、證券交易所、證券公司等機構的領導和專家，通過上門走訪、個案輔導、駐點服務等方式，推動企業加快改制上市，今年已累計走訪后備企業65家次，召開上市培訓、座談會7場。

今年泉州分別將97家、101家企業分別納入市級上市、掛牌后備企業資源庫進行重點培育。建成企業上市咨詢服務平臺并投入試運行，市縣聯動為已上市和上市后備企業提供政策咨詢、證明開具及問題協調等服務，已幫助17家后備企業協調解決20個問題。