歷經(jīng)三十年積累沉淀,南安區(qū)位質(zhì)變、能級躍升、產(chǎn)業(yè)集聚、政通人和之勢日益凸顯,新一輪高質(zhì)量發(fā)展最好的“時與勢”已然形成。
站在新的歷史起點上,南安將在新時代新征程中扛旗爭先,深入思考和作答如何接過“再出發(fā)”的關(guān)鍵一棒,扛牢主力擔(dān)當(dāng),深耕新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“兩篇文章”,創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,落深落細(xì)“5+6”圖景,全方位匯聚海內(nèi)外600萬南安人的磅礴力量,賡續(xù)傳承愛拼會贏的人文特質(zhì),奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南安篇章。
堅持制造業(yè)當(dāng)家
打造新型工業(yè)化強市
制造業(yè)是南安發(fā)展的根基命脈、制勝法寶,必須用好這一“看家本領(lǐng)”,揚長補短、固本興新,加快構(gòu)建“4+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
為此,南安將聚力強鏈補鏈擴鏈,構(gòu)筑協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈。該市將實施“培優(yōu)扶強”龍頭、“專精特新”倍增行動,形成“大中小+上下游”共生共榮的產(chǎn)業(yè)鏈;石材陶瓷、水暖衛(wèi)浴閥門、機械裝備、日用輕工聚點成群;大力推行普惠性“上云、用數(shù)、賦智”服務(wù)場景,引導(dǎo)龍頭企業(yè)打造數(shù)字產(chǎn)線、燈塔工廠、產(chǎn)業(yè)大腦,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。
同時,南安將以泉州南翼國家高新區(qū)為主戰(zhàn)場,前瞻布局一批新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。該市將搶位芯片國產(chǎn)替代風(fēng)口,打造芯儲融合產(chǎn)業(yè)鏈群;搶灘新能源產(chǎn)業(yè)藍(lán)海,切入新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈;搶先人工智能浪潮,加快建設(shè)九牧智能機器人產(chǎn)業(yè)園;搶占低空經(jīng)濟航道,培育低空產(chǎn)業(yè);搶抓文體旅產(chǎn)業(yè)熱潮,推動文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合;搶搭平臺經(jīng)濟快車,打造全國建材家居采購中心、新能源汽車展示體驗銷售中心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
此外,南安將主動融入泉廈科創(chuàng)走廊建設(shè),集聚各類創(chuàng)新要素,培育雨林型生態(tài)。該市將厚植空間土壤,加快全域土地綜合整治試點;深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升;構(gòu)建園區(qū)“后生態(tài)體系”;驅(qū)動科創(chuàng)引擎,打造工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn);優(yōu)化人才政策體系,培育卓越工程師隊伍,開展技術(shù)工人“訂單式”委培;深化青年領(lǐng)軍、女企業(yè)家培養(yǎng)工程,實施企業(yè)(家)文化提升計劃;注入項目活水,轉(zhuǎn)化落地一批大項目好項目。
堅持產(chǎn)城人融合
構(gòu)建一市三城大格局
南安深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以宜居智慧韌性城市建設(shè)展現(xiàn)產(chǎn)城人融合厚度。
南安將深度融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、廈漳泉都市圈、泉州“一灣兩翼三帶”建設(shè)大局,提優(yōu)“三城雙軸三帶”空間格局。中部城區(qū)深入推進(jìn)“東進(jìn)、西連、南拓、北延”,致力打造宜居宜業(yè)宜商城市;南翼新城搶抓泉州南翼國家高新區(qū)建設(shè)機遇,致力打造“產(chǎn)城人境”融合新區(qū);北部新城加快區(qū)域一體化發(fā)展總體規(guī)劃,致力打造生態(tài)和美新城。
南安將構(gòu)建集高鐵、高速、快速路、市政路于一體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò);探索建立“城市大腦”,強化智慧韌性安全;開展城市生命體征檢測,滾動實施治水防澇工程項目包;完善“吃住行游購娛”服務(wù)鏈條,培育消費聚集帶,促進(jìn)城市能級品質(zhì)躍升、業(yè)態(tài)激活創(chuàng)新、智慧韌性提升。
南安將堅持以文潤城、以文化人、以文惠民,加強公民道德、誠信南安、精神文明建設(shè),深入實施文化惠民工程,保護(hù)傳承成功、海絲、閩南、華僑、鳳山、紅色等特色文化,爭創(chuàng)世界閩南文化交流中心,打響“海絲源頭·成功故里”“來南安·會成功”城市IP;并將大力實施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三年行動,梯次打造“宜居型、示范型、精品型”和美鄉(xiāng)村,不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平。
堅持高水平開放
構(gòu)筑雙循環(huán)重要節(jié)點
南安向海而生、向海而興、向海而強,必須以更加開放、更加包容、更加自信的姿態(tài),主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
南安將通過改革破題增動能、開放合作激活力、先行先試促融合。該市將深化“放管服”改革,實施新一輪國企深化改革行動,穩(wěn)妥實施黨政機構(gòu)改革,優(yōu)化“四好四更優(yōu)”政策體系,促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大;深耕“一帶一路”、RCEP等新興市場,做強跨境電商、市場采購、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等開放平臺,謀劃建設(shè)南商回歸園、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,推動南安人經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為南安經(jīng)濟;加快建設(shè)石井港區(qū),爭取設(shè)立對臺小額貿(mào)易保稅區(qū),打造對臺客貨運綜合樞紐中心,探索設(shè)立 QFLP基金,建立“雙園”合作機制,健全臺胞臺商權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,完善臺胞青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)體系,實施南臺歷史展示溯源工程,搭建兩岸文化交流互動平臺。
堅持系統(tǒng)化治理
繪就綠色生態(tài)新畫卷
良好的生態(tài)本底是南安的優(yōu)勢,必須深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,筑牢綠色生態(tài)基座,以生態(tài)之治催生發(fā)展之變。
為此,南安將科學(xué)實施生態(tài)環(huán)保整治工程包,系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖海一體化保護(hù)和治理;深入開展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)及規(guī)范土地平整百日攻堅,啟動實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年行動;統(tǒng)籌“水安全、水生態(tài)、水資源、水經(jīng)濟、水文化”綜合治理,實施城鄉(xiāng)污水處理“十百千萬”工程,推進(jìn)“四水共治”;強化石材石粉、工業(yè)粉塵、建筑揚塵治理,持續(xù)清新空氣質(zhì)量。
同時,南安將大力開展“綠滿南安”行動,持續(xù)植樹增綠、拆墻透綠、治違換綠、見縫插綠,有機串聯(lián)口袋公園、街心綠地、生態(tài)廊道,爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市;建立健全項目用地出讓管理、自然資源領(lǐng)域大綜合執(zhí)法、河(湖)長制、林長制等機制,實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、生態(tài)補償和損害賠償制度,全面筑牢生態(tài)安全屏障。
堅持26℃質(zhì)感
創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活
一座城市不僅要有高度、更要有溫度,必須用腳步丈量民意、用情懷辦好實事,以群眾臉上的表情包檢驗26℃之城的舒適度。
南安將潛心躬耕教育、呵護(hù)健康。該市將深化學(xué)前“普惠”、小學(xué)“強基”、初中“壯腰”、高中“提質(zhì)”工程;用好強師惠師八條措施,壯大“三名”隊伍;深化中職產(chǎn)教融合,引育高職院校;開展“大思政課”研學(xué)實踐教育,加強心理教育、體育教育、藝術(shù)教育,抓好特殊教育、繼續(xù)教育、成人教育。同時,南安將統(tǒng)籌該市醫(yī)療衛(wèi)生資源,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體等運行機制,深入開展愛國衛(wèi)生運動,以衛(wèi)生健康服務(wù)提質(zhì)增效三年行動為牽引,加快打造健康南安。
此外,南安將滾動實施為民辦實事項目,強化黨建引領(lǐng)基層治理。該市將做好重點群體就業(yè)兜底幫扶,探索農(nóng)村富余勞動力資源市場化運作;聚焦“一老一小”服務(wù),打造全齡友好型城市;鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié),爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”;探索“慈善+”共同富裕新路徑;運行市鎮(zhèn)村三級綜治中心,固化升級和諧村(社區(qū))創(chuàng)建、聯(lián)合調(diào)解、社會治理網(wǎng)格化等機制,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、道安整治,嚴(yán)厲打擊電詐、涉毒等各類違法行為;嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
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