【好班子 好班長】泉港區南埔鎮惠嶼村：抓住新時代機遇 從“最窮孤島”到“最美漁村”

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”

惠嶼，坐落在泉州最北端，是泉州唯一的海島行政村。21年前，惠嶼村是人均年收入僅2450元的泉州市倒數第一村。21年的謀變之路，惠嶼村抓住新時代的機遇，乘著黨和政府扶貧開發政策的春風，從粗放捕撈到精細耕海，從簡單索取到和諧共生，從單一產業到多元發展……如今，惠嶼村人均年收入近10萬元，逆襲為泉港第一村?；輲Z村的變遷，是這個海島漁村謀求幸福發展的奮斗史，更是中國式現代化跨越山海、引領時代的生動篇章。

惠嶼村獲評全國最美漁村

扶貧春風喚醒沉睡孤島

泉州市最貧困、落后的一個漁村，這是早年烙在惠嶼身上的印記。

時間回撥到2003年以前，孤島漁村的經濟滯后、民生困頓，不僅沒有水和電，連交通、通信都不便利。每晚8點半，發電機暫停轟鳴，整個島嶼就陷入黑暗中。幾十年來，島上的人生活貧苦，島外的人也不愿意來。

“可以說就是窮得什么都沒有，因為窮，沒人愿意嫁到島上。”51歲的惠嶼村黨支部書記肖清林是土生土長的“島民”，回首當年，他感慨道，老一輩傳統思維是“靠海吃海”，20世紀80年代以前，下海捕魚每個月能掙到兩三百元，而當時外出打工每個月基本工資才二十幾元。日子一眼就望到頭，孩子不用讀書長大后跟著出海就行。可是好景不長，到了20世紀90年代，漁業資源逐漸衰減，村里人想外出打工不僅沒文化連普通話也說不好，只能繼續守著孤島。

在惠嶼人迷茫困惑之時，國家“扶貧開發”政策如春風吹來，一個個扶貧項目在惠嶼落地生根。2003年，作為泉州市重點扶貧項目的跨海供電工程竣工，惠嶼島結束了不通電的歷史，實現24小時不間斷供電;2009年，政府投入上千萬元實施跨海供水工程，島民喝上了干凈的自來水;2010年，“泉港號”鋼制渡輪通航，解決了島民的出行難題;2015年，村里通上了有線電視;2019年，惠嶼島新碼頭和游客服務中心建成……隨之而來的，還有村衛生所、公廁、生態污水處理廠、垃圾中轉站等，民生工程建設極大地改變了惠嶼島落后的面貌，島民生活水平蒸蒸日上。

惠嶼島漁民轉型養殖業致富(惠嶼村供圖)

誠信民風鋪就致富道路

窮怕了，村民的“思變”種子也發芽破土。

在許多交通不便的村落，“要致富先修路”是開啟財富大門的樸素辦法。但對于惠嶼島，無路可修，唯有變革。改變的路徑始于2003年，作為當時的村干部，肖清林清晰地記得，那一年村民代表和村“兩委”班子去霞浦等地考察學習，回來后開了一場村兩委會便決定：“必須做好海的文章，發展養殖。”

要發展養殖，最大的問題是資金短缺，村干部便去鎮上找農信社尋求信貸支持，由村委會擔保。肖清林回憶說，在村民集體大會上，村“兩委”對村民們說：“我們窮得一無所有，連親戚也借不到錢，但是銀行肯。所以從今以后，銀行就是我們的親人。我們哪怕砸鍋賣鐵，也要到期還錢!”

當天，大家一致通過“養殖戶用房產做抵押，貸款必須用于養殖，如果惡意賴賬就賣房償還”等條款。抱團發展，互相擔保，村民們義無反顧地走上擺脫“靠天”吃飯的轉型路。很快，第一筆26萬元貸款批下來，為惠嶼轉型發展注入活水。從最早的90畝牡蠣開始，村民們很快就賺到第一桶金。其間，南埔信用社從未上島收過錢，每到還款日，島民們總會親自過海送錢還貸。

3年后，良好的信用吸引了農行的光臨，把每戶的信貸額從三五千元提到了三五萬元。2011年，農商行給出力度更大的金融授信，直接帶動升級了高端海產養殖業。21年來，惠嶼人以“一分不欠、一日不遲”的完美信用記錄讓這個偏遠海島成了遠近聞名的“金牌信用島”。

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海島漁民過上美好生活(林弘梫 攝)

海島漁民過上美好生活

盛夏的海邊，海風習習，濤聲陣陣。在惠嶼村海上養殖升級改造示范區，黃藍相間、整齊壯觀的新型漁排與碧海藍天、飄揚的紅旗共同組成一道漁旅相宜的海上田園風光。

52歲的肖良森正在自己的漁排上忙碌。眼下正好是下牡蠣苗的好時節，一年一茬的牡蠣，從分苗到掛苗，每一步都需要依賴人工，操作并不輕松，但肖良森從不喊累。

肖良森的祖輩都生活在惠嶼，幾代人以海為生。從小看著父親出海，這位漁民的孩子自然也走上了這條路。不同的是，這條養家糊口的路越走越寬了。自從轉型養殖業，這幾年，大家的“錢袋子”鼓起來了，從牡蠣、海帶到鮑魚，肖良森的養殖業也越做越大，一年有二十幾萬元的收入。

事實上，像肖良森這樣的養殖戶，在惠嶼村隨處可見。閑不住的惠嶼人，時刻都想著讓自己富起來。如今的惠嶼島，三四層的樓房鱗次櫛比。在這里，農業是有奔頭的產業，農民是有吸引力的職業，農村成了安居樂業的美麗家園，耕海牧魚就是“鐵飯碗”!

“海上養殖讓大家的口袋鼓了起來，全村共發展海帶養殖近1萬畝、鮑魚養殖5000多口、海參養殖1200多口、牡蠣養殖800多畝，整個村產值達3億元。2023年，村民的人均年收入增長到約9.3萬元，從泉港倒數第一逆襲為第一村，更是入選了全國和美海島，獲評全國最美漁村、中國美麗休閑鄉村、福建省金牌旅游村和福建省鄉村振興示范村等榮譽稱號。”肖清林自豪地說。

惠嶼村村委會班子帶領村民走上致富路

勾勒海洋經濟的新畫卷

近年來，韻味十足的閩南海島風情吸引了遠近游客。把握好時機，漁民們端起了“旅游碗”。

惠嶼客運公司經理肖錦斌被人們稱為“船長”，2艘船，每天18次輪渡，迎來送往。肖錦斌曾是島上最早試吃“旅游飯”的一批人。隨著游客漸多，2018年，肖錦斌在自家房子里開起民宿。“一共6個房間，家人自己打理，夏季游客多，高峰期每個月有近萬元收入，冬天就長租給鮑魚養殖工人。”他笑著說。

開發旅游，惠嶼人其實醞釀已久。2019年，村里請來專業機構，開啟新一輪規劃，以“美麗海島生態旅游示范村”為目標，以生態保護為前提，“多規合一”打造“海島、共享、友好”的鄉村慢生活品牌。2020年，惠嶼村以集體企業惠嶼島漁業開發有限公司為主體，投資5300多萬元對周邊海域的養殖網箱進行升級改造，成為泉州市最大的現代化新型塑膠網箱養殖示范基地，改造好后村集體年收入預計可增加200萬元。

在惠嶼南部的大澳沙灘上，黃沙細膩柔軟，與藍天碧海“撞”出鮮明的對比色。曾經，這里是廢棄養殖設施、漁船亂堆放的荒灘。

“近3年，我們共獲得4000萬元項目資金，用于大澳沙灘修復整治、全島綠化景觀提升二期工程。”肖清林說，近年來，“島上惠嶼”和“海上惠嶼”構成了這個生態休閑漁村獨特的旅游資源，生態游、文化游、研學游等新興旅游模式在海島上逐步興起，形成了可持續發展的良性循環。目前，惠嶼島年吸引游客20多萬人次，帶動旅游收入近2000萬元，每年增加村集體經營性收入20多萬元。

“小海島也有大夢想，關于惠嶼島的未來，藍圖已經擘畫——未來將充分利用海島資源，振興產業發展，讓‘民房變民宿、島民變職員、資源變資產’，開辟惠嶼島獨有的鄉村振興道路。”肖清林充滿信心，在共美共富共享的振興路上，惠嶼島將走向更好的明天。