安海鎮2024年鄉村振興整鎮推進工作匯報

今年來，安海鎮以學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗為工作主線，立足工貿帶動型鄉鎮定位，構建“強鎮引領、以鎮帶村、連村成線、村興民富”的鄉村振興新格局，凝聚合力，發揮人文、生態優勢，以項目為抓手，聚焦文旅賦能、夯實農業基礎，整鎮推進鄉村振興，上榜鎮域經濟500強第124位,位列全國綜合實力千強鎮第167位,入選2024年中國百強鎮名單，獲評全國和諧勞動關系創建工作先進集體,福建省“全域生態旅游小鎮”,龍山寺被授牌“福建省對臺交流基地”，5家企業上榜泉州民營經濟納稅百強榜單,上垵村、新店村獲評福建省第四批高級版“綠盈鄉村”。現就工作開展情況簡要匯報如下。

一、主要做法及成效

(一)明確創建思路，落實保障機制。成立1個工作專班。成立安海鎮鄉村振興整鎮推進工作領導小組，由晉江市委掛鉤領導擔任組長，鎮黨委書記、鎮政府鎮長擔任常務副組長，強化各項工作的統籌協調、指導推進。踐行“黨建+金融”，晉江農商銀行戰略合作安海鎮“五好鄉鎮”并授信二十億元，通過政銀黨組織協作聯動及雙向互派推動金融支農支企、助力鄉村振興。

(二)推進工貿帶動，打造鎮域主題IP。以項目為支撐帶動“產村融合”，有效盤活低效用地。一是點燃產業興鎮強引擎。全力發展“裝備機械制造”這一鎮域產業主題IP,發展出“一項特色優勢產業”，加快推動聯東 U 谷·工業數字化產業園、創谷智造產業園、歲金騰達·大健康智能產業園等定位智能制造的產業園的落地建設，扎實推進省市級重點項目77個，1-10月77個省市級重點項目重點項目完成100.75億元，完成年度計劃97.6%，超時序進度14個百分點。二是激活集體經濟新動能。發展壯大集體經濟，實施村級增收項目107個，不斷自我加壓，2024年村集體經營收入將全部超30萬元，其中35個村集體收入超50萬元，10個村集體收入超百萬元。積極策劃新增坑邊村廠房光伏項目和前林村晉江市廣農農業農民專業合作社冷庫建設等新型壯大村集體經營收入項目，確保實現“村財零薄弱”。

(三)強化文旅引領，打造業態豐富鄉村游。一是推動1個文旅項目。積極創建泉州市“一縣一溪一特色”田園風光建設示范區項目，引進晉江產投集團聯手打造大盈溪安平田園風光綜合體項目，當前項目總規已完成，10月12日曾埭村片區土地經營權流轉簽約工作正式啟動以來，簽約率已達92.84%。二是打造2條精品線路。西線以安平橋“世遺”點為核心，輻射周邊三里街—白塔—龍山寺—石井書院等人文打卡點，沿安平灣綠色步道串聯西邊村、外曾村千畝田園風光等形成鄉土人文特色旅游線路，跨村連片推進致富項目，健全共富機制，東線以上垵村吉隆園為中點，串聯瑤前村傳統古村落、赤店村非遺圖書館、新店村鄉村微景觀、壩頭村溪邊新村等形成農業休閑采摘、非遺手藝體驗為主的鄉村研學旅游示范線路。三是升級3大節慶品牌。做優做好文化創意，做活做旺文化產業，并通過多元化的媒體傳播，擴大安海元宵游燈分燭、端午嗦啰嗹、“水上掠鴨”、中秋燒塔仔、博狀元餅等特色民俗活動的影響。今年春節期間，安平橋景區接待游客11.29萬人次，增長14.27%，晉江市(安海)第十二屆端午民俗旅游文化節接待游客量達5.8萬人次，線上超100萬人次關注，晉江市(安海)第八屆中秋文化節獲超500萬人次關注。

(四)夯實農業基礎，實現產業升級規模化。一是盤活“方寸地”繪就“聚寶盆”。以瑤前村為模板，積極探索土地流轉新模式，通過“確權確股不確地”實現“小田并大田”，解決了土地耕種利用碎片化問題，畝均租金由700-800元提高至1600元，為我鎮東部現代農業示范園的規模化經營奠定了基礎，推高了番薯、生菜葉等農產品在安海種植熱度，目前安海已成為了全省最大的一級生菜市場，日交易量已超百萬噸。完善撂荒地摸排建檔、整治復耕，全年完成44個圖斑治理，完成率100%，確保“耕地零撂荒”。二是塑造“金名片”傳播“最強音”。充分發揮國家農產品地理標志品牌效應，通過梳理整合村史、人文、土筍凍制作工藝等內容，提煉鄉村文化IP，依托“安海土筍凍”這一國家農產品地理標志登記保護機制，打造“特色小吃研學路線”，聯動提升安海農產品附加值，讓農民獲得更多產業利潤。三是做優“土特產”吹響“集結號”。強化示范村帶動效應，深化培育新店村花生油、壩頭村甘蔗、曾埭村米粉等“一村一品”主導產業，抱團發展集體經濟，建設現代化、綠色健康的食品飲料生產基地，引導盼盼、阿一波等14家農業產業化龍頭企業深化“三品一標”提升工程，實現鄉村共富模式，做大做強農產品深加工“安海板塊”。

(五)擦亮生態底色，繪就和美鄉村新畫卷。一是加強生態文明建設，統籌推進造林綠化、小流域治理、污水處理等工作，募捐1000萬元建成安海灣漫行步道，同步開展大盈溪(安海段)入海口整治，沿岸線區域鋪設跑道2.8公里，沿途種植喬木、灌木共計858株，同時做好“治水”和“植綠”兩篇文章。加快城鄉公廁標準化建設，實現清潔廁所全覆蓋;重點整治鴻江河道、侯厝溪、加塘溪及周邊雨污混排亂象，完成恒隆國際、瑞發等10個住宅小區雨污混流改造，實現正本清源。強化制革、印染、陶瓷等重點污染行業監管，全年完成130個入河入海污染源綜合治理;加快推進下山后、型厝、東鯉等3個農村自來水老舊管網改造項目，持續推進農村生活污水收集、農村自來水老舊管網改造以及鎮區污水管網提升工程，實現“設施零欠賬”。東鯉社區、仁壽村被評為晉江市“村網共建”電力便民服務示范點。二是建制明責力促整治。深化農村人居環境整治，出臺安海鎮提升人居環境整治工作獎懲辦法，充分調動村民主體作用，變“要我整治”為“我要整治”，今年以來我鎮在全市人居環境考評名次得到顯著提升。加強風貌管控，重點推進鎮域中心、試點村、示范線和主要交通沿線裸房整治，以西邊村、壩頭村為試點，有序消除存量裸房;嚴格執行外立面裝修反向約束機制，切實杜絕新增裸房，力爭實現“風貌零裸房”。全面綠化彩化鄉村，以省美麗鄉村庭院之星壩頭村王育再庭院、前埔村春耕園為樣板，引導鄉村因地制宜、借地造景，今年我鎮共創建美麗鄉村庭院60個，美麗鄉村微景觀36個，美麗鄉村小公園(小廣場)4個，美麗田園1個，美麗鄉村休閑旅游點1個。三是凝心聚力提升基層治理。堅持黨建引領，以點帶面，建成可慕、仁壽、壩頭等6個“黨建+”鄰里中心，以基層黨建為“定海神針”，健全一套鄉村振興機制，縱深發力。構建“三治融合”村級治理體系。組織各村(社區)開展文明村、“六守六無”平安村、法治鄉村、鄉村治理體系建設試點、“海絲先鋒”星級村等參評創建，力爭每個村社獲評一項以上榮譽稱號，實現“村組零后進”。

二、2025年工作計劃

我鎮將繼續堅持“工貿帶動型鄉鎮”定位，從“產城人”融合發展精準破題，圍繞富民產業發展好、鄉村建設提升好、鄉村文化傳承好、治理能力建設好、黨建統領發揮好的“五好”重點任務，推動鎮村功能互補、融合發展，打造整鎮推進“五好”鄉鎮“安海樣板”。具體做好以下三項工作：

一是精準策劃實施項目。圍繞做好整鎮推進鄉村振興工作，指導各村立足村莊特色，策劃生成2025年擬實施項目，組織逐村逐個項目進行過細，確保項目從策劃到實施，既立足長遠又兼具實效。合理開發利用鄉村資源，重點打造一批村集體經濟項目、景觀提升項目，鼓勵發展鄉村旅游、休閑文化等項目，進一步拓寬鄉村振興發展模式，擦亮美麗安海底色。

二是分類推進鄉村發展。在省、泉州及晉江等各級試點示范村的基礎上，綜合考量新一年度項目策劃、村班子作戰能力等因素，將全鎮42個村(社區)按照“10+25+7”分成三個梯隊，分類推進鄉村振興工作。其中，第一梯隊定位“鞏固提升”，重點引導省級試點村持續發力;第二梯隊定位“晉級提檔”，重點培育一批新典型新示范;第三梯隊定位“奮進追趕”，重點督促后進村加碼項目奮起發展。

三是擇優做強特色品牌。堅持以文促旅、以旅彰文，立足打造“安平古鎮 海絲名城”人文旅游目的地，持續提升文體旅產業，豐富安海文化游、非遺游、鄉村游、研學游等新業態，東線依托古鎮古村資源，整合瑤前傳統村落古建筑群、上垵新店革命老區紅色資源，做大做優新店微景觀群、壩頭村溪邊新村、上垵現代農業產業園，形成傳統與現代、紅色與綠色、慈善與創新相結合的鄉村旅游線路，西線借力安平橋世遺點金字招牌，緊抓曾埭村、外曾村、西邊村、水后村、西安村5個村毗鄰安平橋景區的優勢，圍繞創建泉州市“一縣一溪一特色”田園風光建設示范區，打造城市與鄉村、藝術與田園、歷史與生活融合發展的鄉村振興新樣板，串珠成鏈，形成具有古鎮氣派和安海辨識度的精品旅游路線，持續打響“全域生態旅游小鎮”金招牌，切實實現整鎮鄉村振興的發展目標。