泉州探索引導社區黨組織書記“異地”擔任業委會主任的生動實踐：從社區“領頭雁”到小區“當家人”

吳敬章認真傾聽大家的意見建議 (受訪者供圖)

晚上7時，吳敬章匆匆回到小區吃完飯，又召集業委會成員、物業負責人、網格員等相關人員開始聯席會議了，這一次，他們討論的是怎么繼續提升小區居住品質。

吳敬章是晉江市磁灶鎮磁灶社區黨委書記、晉江市人大代表，同時，他也是所住梅嶺街道梅庭社區瑞璟·香榭花都小區的業委會主任。每天，他都在社區“領頭雁”和小區“當家人”兩種身份中不斷切換。這也是泉州市持續推進小區自治組織提升專項行動，探索引導社區黨組織書記“異地”擔任業委會主任提升小區管理品質的生動實踐。

黨建在小區治理中發揮著重要作用

管好“錢袋子”每年增加公共收益近140萬元

“我跟業主們打了整整2個月交道，才把規劃建設小區外圍臨時停車位、增加小區公共收益的事情做起來。”吳敬章告訴記者，瑞璟·香榭花都小區2009年建成，有11棟樓房，常住居民1200多戶。2016年，小區首屆業委會成立，2019年換屆后，他被選為小區業委會副主任。2022年，他又被推選為小區業委會主任。怎么把創收帶到小區，是他“上任”后思考的第一個問題。

當時，小區外圍紅線內的臨時停車場因不收費，長期停滿僵尸車，既影響商鋪店面做生意，也影響業主停車。吳敬章便尋思著，好好規劃建設小區外圍的停車位，進行收費管理，增加小區公共收益。一開始，自然遭到免費停車習慣了的業主們的反對。吳敬章便帶著業主代表、樓棟長走訪摸底，一遍遍說服業主，最后終于成功規劃了234個收費臨時停車位。

他詳細算了一筆賬，234個停車位每月可收停車費11萬元，一年可為小區增加公共收益132萬元，其中每年可代業主繳納公維金84萬元。原來，瑞璟·香榭花都小區作為較早交房的小區，并未要求業主入住時繳納公維金。隨著時間推移，小區公共設施老化需要維修改造，資金投入成為擺在業委會面前的難題。吳敬章便活用壯大村集體經濟的思維，除了盤活公共車位，還提出電梯廣告、租賃攤位、通信基站等可以“變現”資源的方案，按程序提請業主大會通過，極大增強了小區自我“造血”的功能。如今，小區一年公共收益已達近140萬元。“管好小區公共收益‘錢袋子’，業主才會信任你。”吳敬章感嘆道。

小區環境優美整潔

提升“安全感” 進行多項基礎設施改造

行走在瑞璟·香榭花都小區，郁郁蔥蔥的園林綠化中，清風時而送來陣陣桂花清香。吳敬章驕傲地告訴記者，小區獲得了2023年省級“美好家園”稱號。小區內，發動黨員種植的200多株臘梅，每當凌寒盛放時，總引來不少人拍照“打卡”。讓小區居民生活更具質感，持續提升小區居民生活的滿意度、安全感、獲得感，一直是業委會努力的目標。

近幾年，小區基礎設施逐步老化，例如小區二期配電房因設備老舊、線路老化等問題，經常導致停電，也存在安全隱患。吳敬章通過街道、社區黨建聯席會議制度，積極對接電力部門、住建部門，溝通移交方案。努力了整整四年，終于申請使用30萬元公維金完成對配電房的改造并順利移交。“現在小區二期用電有了雙回路電源保證，不會再停電、供電不穩了。”吳敬章說，后續配電房的維護、保養也都由電力公司負責，小區真正免了“后顧之憂”。

這還不止，幾年間，小區還進行了地下車庫整修、消防改造、自來水改造、監控改造等與居民生活息息相關的諸多基礎設施改造。如今，小區原本模糊不清的監控攝像頭，已經換成了300多個清晰的，其中還特地設置了88個監督高空拋物。消防設施改造后，他們每年都請第三方進行檢測，每個月請第三方維保，保證消防設施安全使用。自來水改造后，小區供水的水壓、水質都更有保障。

業主樂享小區品質提升帶來的美好環境

做好“當家人” 堅持“發展共同體”理念

“選好業委會，關系到整個小區的發展。”吳敬章坦言，作為社區黨組織書記“異地”擔任業委會主任，兩個角色“一肩挑”，讓他能夠更好地換位思考，理解雙方各自的難處，解決問題時更容易設身處地地進行溝通。社區黨組織書記本身就是社區治理人才，在社區自治中發揮著“領頭羊”作用，擅長通過民主議事協商機制來推動工作，與群眾溝通也更講究方式方法。由他擔任業委會主任，可以把正確的思路通過民主機制，迅速轉化為業主的共同意志，高效推動各項提升小區管理品質的項目和措施落地落實。

“把小區當社區發展，把黨支部建在小區里。”吳敬章說，他堅持“發展共同體”理念，把住宅小區單元當做行政社區來組織管理，把“業委會主任”當做“社區黨委書記”角色來履職，既能夠融會貫通小區與社區的治理理念，很好地將其社區黨組織書記的角色形象、理念思路、經驗方法，“復制”到業委會主任履職上，又沒有在本社區的各種羈絆，可以“放開”大膽協調開展工作，實現“1+1>2”的效果。

每當夜幕降臨，從工作單位開車15分鐘回到小區，吳敬章又開始了新的忙碌。不開會的時候，小區中庭步道上，涼亭議事廳，外圍店面里……都能看見他忙碌的身影。他忙著，或散步，或聊天，或泡茶，聽取業主們對小區治理的意見。