泉州出臺創新性舉措 金融賦能園區高質量發展

為助力泉州進一步打開建設“百個”園區、撬動“千億”逆周期投資、推動“萬畝”用地改造的“百千萬”格局，近日，泉州金融監管分局、市委金融辦、人民銀行泉州市分行、市發改委、市工信局、市財政局等六部門聯合印發《金融支持泉州園區高質量發展若干措施》，在全省率先提出建立園區“伙伴銀行”“伙伴保險”制度、探索銀保企“共同成長計劃”等創新性舉措。

建立“伙伴銀行”“伙伴保險”制度

《若干措施》提出強化部門聯動，建立金融支持泉州園區高質量發展聯席會議制度。鼓勵各銀行保險機構與園區結對建立“伙伴銀行”“伙伴保險”合作關系，擇優選派金融干部到園區辦、園區管委會掛職，在園區的“黨建+”鄰里中心便民服務點配套打造“園區金融會客廳”，配備金融特派員，定期進駐園區為企業提供咨詢、產品介紹、金融方案制定等服務。

泉州市將組織開展園區科技型企業首貸攻堅行動。探索銀保企“共同成長計劃”，鼓勵銀行保險機構與園區科技型企業簽訂“貸款/保險合同+中長期戰略合作協議”，享有企業中長期金融服務優先權，動態平衡中長期風險收益，推動科技金融有效落地。鼓勵設立園區特色化專業服務機構，給予定制化體制機制安排。鼓勵建立綠色通道，銀行機構原則上在申請材料收集齊全30日內作出授信決定并反饋企業。

各銀行機構積極研發智慧園區管理平臺、園區生態服務平臺等數字金融服務平臺，在商業可持續前提下，鼓勵在園區投產后一定期限內提供免費服務，支持園區運營商、園區企業實現日常經營數字化。探索“保險+科技+服務”的增值服務模式，協助投保企業開展風險減量工作。鼓勵在風險可控的前提下，發展貸款保證保險產品，合理確定保險費率，緩解融資難、融資貴。

在完善融資風險分擔機制上，各政府性融資擔保機構創新推出“泉園貸”擔保產品，納入泉州市中小微企業融資增信基金補償范圍，年化擔保費率不超過0.5%，取消反擔保措施;支持園區企業申報參與風險補償金項目，撬動更多信貸資源向園區企業流動。

推動園區企業綜合融資成本穩中有降

《若干措施》要求，各銀行機構組織開展推動園區小微企業綜合融資成本穩中有降專項行動。強化“財政+金融”協同，對入園規上企業以融資租賃方式引進設備的，按設備總價值的20%最高補助500萬元，對列入省技改項目庫園區企業的固定資產融資在省級貼息的基礎上再給予1%貼息。對省級以上專精特新企業購買園區產業用房(不含配套住房)入駐“泉州專精特新園區”產生的銀行貸款，由受益財政給予1%的貼息，補貼期限按實際貸款期限計算，最長不超過1年，單家企業不超過50萬元。支持園區企業申報泉州市技術創新基金貸款支持“白名單”，為固定資產投資、研發投入分別提供不超過總投資90%、50%且貼息后年化利率為2%的貸款支持。

泉州還將加大園區企業信用信息共享力度，支持銀行加大信用貸款投放。按季度向銀行保險機構更新共享園區及入駐企業清單，組織開展常態化金融服務需求摸排。探索建立在建在售園區查詢系統，內嵌金融服務模塊，推動銀行機構和計劃入園企業“一站式”對接。

推進企業上市“潛龍出水”專項行動，設立一批天使投資基金、創業投資基金，對單一年度投資泉州市園區非上市企業超過2000萬元的基金，按投資總額的1%對其基金管理人給予獎勵。