“城”就美好 泉州答卷—2024年泉州時政民生領域大事盤點

夜間從晉江母親河南岸看東海泰禾，燈光璀璨。

泉州紡織鞋服正打造兩萬億級產業鏈群

工人們在智能工廠車間生產線上忙碌

石獅服裝智能制造園，通過“國企+民企”協作改造107畝舊園區工業廠房，預計達產后畝產效益提升4倍以上，每年新增稅收2300萬元以上。

首屆世界閩南語青年歌手大獎賽成功舉辦

小區物業工作人員認真清掃衛生死角

作為生態保護修復的一部分，德化月亮灣生態濕地公園正式投用。

“宋元海絲宴”已成為泉州美食文化的一張亮麗名片

“一縣一溪一特色”惠安黃塘溪田園風光

冬至陽生，歲回律轉。2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。敢拼、善拼、愛拼的泉州，在“起承轉合”間接續奮斗，交出精彩答卷。

這一年，泉州全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，全力大拼經濟、大抓發展，接續實施“抓項目、促發展” 系列專項行動，加快建設21世紀“海絲名城”。

這一年，泉州前三季度全市地區生產總值增速領跑全國萬億GDP城市、躋身“全國工業強市十強”、獲評全國營商環境創新城市、工業園區標準化建設成為全國典型、入選2024全國十佳旅游目的地高質量發展經典案例、“一縣一溪一特色”助力鄉村振興、開啟申創“世界美食之都”……

回首一年來收獲的新榮譽、闖過的新關口，回顧點點滴滴關乎發展、牽動人心的時政民生領域重大事件、關鍵細節，我們堅信，在勇當建設新時代民營經濟強省排頭兵的道路上，泉州必將持續拼出高質量發展新氣象。

(本版圖片為資料圖片)

這一年

在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路

“全國工業強市十強”乘勢而上 千億產業集群達10個

2023年，泉州躋身“全國工業強市十強”，作為制造業強市，泉州有九大千億制造業產業集群和一個超千億文旅產業。今年以來，產業集群發展不斷加速，迎來喜訊連連，11月18日，工信部傳來好消息，在2024年先進制造業集群競賽中，勝出集群的公示名單已經出爐。在全國范圍內，共有35個先進制造業集群脫穎而出，其中泉州市現代體育產品先進制造業集群成功“登榜”，成為今年福建省唯一入選的集群。

此外，晉江運動鞋原輔材料、南安水暖廚衛、德化白瓷、洛江施工裝備、安溪半導體照明等5個集群入選國家級中小企業特色產業集群，全市50條縣域重點產業鏈茁壯成長。

根據最新數據統計，今年以來，九大千億產業集群發展態勢良好，統計1-11月累計增速，其中鞋業、建材家居、機械裝備和電子信息產業集群的增速達到了兩位數，分別為15.9%、11.5%、14.5%、17.1%。

文旅產業持續火爆。前三季度，全市接待游客總人數7633.62萬人次，同比增長18%;游客旅游總花費902.19億元，同比增長21.7%，游客數量和游客總花費持續位居全省前列。(怡冰)

撬動“千億”逆周期設備更新投資

園區標準化建設經驗全國推廣

10月，由福建省工業與信息化廳和泉州市政府聯合主辦的2024年工業園區高質量發展現場交流會活動在泉州舉辦，泉州作為全國地級市的唯一代表作園區建設典型發言，園區標準化建設經驗在全國推廣。

今年以來，泉州聚焦“項目創優年”，堅持抓好“規劃、規范、提升、示范、招商”5個環節，以園區標準化建設推動國土空間高質量重構，以創新推動產業業態高質量重塑，將園區打造為推動制造業高質量發展的重要平臺和縣域經濟的有力引擎。

泉州實施“百個”園區項目，總投資2156億元;撬動“千億”逆周期設備更新投資，截至11月底，已建成2030萬平方米產業空間，畝均稅收由5.5萬元提升至改造后20萬元，千畝以上的連片園區由以前的8個增加到43個。全市規模以上企業入園率由28%提升至56%，入園規模以上企業增加值占比由32%提升至68%。今年，鯉城高新區、晉江經開區等4個園區、6個案例入選工信部信息中心《2024年產業園區推進新型工業化典型案例集》，數量居全國第一。(怡冰)

連續七年保持兩位數增長

全社會研發投入增幅全省居首

研發投入是衡量城市創新水平的重要指標。

2024年，泉州持續健全政府引導、市場主導、金融支持等多元科技投入機制，市政府1號文件《泉州市強化企業創新主體地位提升全社會研發投入水平若干措施》，首次提出設立1億元企業研發投入獎補資金，對企業申報享受政策審慎包容;發布稅收優惠“無憂享”服務措施，擴大創新政策覆蓋面;設立泉州市技術創新基金，以固定優惠利率，為列入“白名單”的企業研發投入提供低成本的融資支持。

有力的政策帶動了全社會研發投入連續七年保持兩位數增長。2023年，泉州市全社會共投入研究與試驗發展(R&D)經費239.06億元，總量居全省第三，比增19.4%，增幅躍居全省首位，高于全省平均增幅11.1個百分點。R&D經費投入強度(與國內生產總值之比)為1.96%，首次躋身全省前四，比上年提高0.31個百分點，強度提升幅度創2000年以來之最;規上企業R&D經費226.38億元，比2022年增長20.3%，增幅全省第一，占全社會R&D經費比重達94.7%，其中規上工業企業R&D經費支出215.50億元，比增17.4%，總量及增幅均居全省首位。(樹帆)

這一年

在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先

獲評全國營商環境創新城市  連續兩年成為全省營商環境標桿城市

在4月29日召開的2024年泉州市優化營商環境大會上，我市明確提出圍繞體系化構建“泉心泉意”營商品牌，推出政務“泉速辦”、數字“泉服務”、融資“泉信融”、法治“泉護企”、政策“泉惠企”五大品牌服務。

近年來，市委、市政府把優化營商環境作為“一號改革工程”，深入實施“營商環境持續提升”專項行動，全力打造“泉心泉意”營商環境品牌，12個指標進入全省標桿、數量全省最多，獲評全國營商環境創新城市，并連續兩年成為全省營商環境標桿城市。

截至目前，多項優化營商環境舉措取得顯著成效：“無證明城市”建設試點工作順利完成并進入推廣階段，市縣兩級已出臺一系列“無證明城市”工作方案、業務協同及幫辦代辦實施方案、泉州市保留的證明事項清單;“泉服務”平臺上線各類便民利企服務事項996項，訪問量突破5000萬，事項數量及訪問數量均位居全省各設區市掌上政務服務應用第一;今年，出臺四批47條“泉心泉意”便民利企舉措，有效破解企業群眾痛點堵點問題;在全省率先上線市級公共數據資源開發服務平臺，入選工信部大數據產業發展試點示范項目……(偉毅)

推進“節地革命”  低效用地盤活量超前三年總量

2022年9月30日，泉州市被確定為全國唯一的盤活利用低效用地試點城市。這意味著泉州從增量依賴向存量挖潛轉變，開啟了一場深刻的“節地革命”。

這條試點之路是怎么走的?我市以最高規格推進，厘清方向——成立試點工作領導小組，全市制定34份政策文件+12份指導性文件，構建“1+1+N”低效用地再開發制度體系。以最強大腦武裝，把脈定向——自然資源部和省自然資源廳成立工作專班，指導泉州邀請33位部、省專家學者成立高端智庫。以最優狀態摸底——首次建立完整的低效用地評判標準，摸清城鎮低效用地13.62萬畝、農用地整治潛力74.97萬畝、生態保護修復潛力45.05萬畝。以最嚴標準規劃——落實最嚴格的節約用地制度，完成“一線兩專規”編制，即工業產業區塊線和低效用地再開發、全域土地綜合整治等專項規劃，并納入國土空間總體規劃。

兩年來，泉州盤活城鎮低效用地和處置歷史遺留用地共5.29萬畝，超過前3年新增用地規模;單位GDP耗地率降低：2023年單位GDP建設用地使用面積比2021年下降5.4%;產業、農業、生態空間得到優化：1932萬平方米產業空間建成、61個“百千萬畝方”農田連片整治、萬畝歷史圍填海得到處置。 (麗嬌)

進一步凝僑心、匯僑智、聚僑力  海內外泉僑泉商聯絡總部啟用

6月12日，作為泉州“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動重點項目之一，故土家園——海內外泉僑泉商聯絡總部(簡稱“聯絡總部”)正式啟用，進一步凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力。

聯絡總部共設有52個服務泉僑泉商辦公聯絡空間，提供聯誼交流、行政審批代辦、僑匯結匯便利化服務等，并從多維度講述華僑傳奇故事、展現泉商奮斗風采，匯集世界各地的行業資訊、渠道資源，向海內外鄉親、社團宣傳和推介最新政策舉措、重點招商項目等。通過提供“一站式”服務，聯絡總部有效匯聚遍布全球的泉僑泉商資源，精準鏈接華僑所能和泉州所需。目前，聯絡總部已入駐海外社團、港澳社團、異地商會144家，入駐戰略合作單位11家。

在全力打造統戰工作新質服務平臺的同時，今年以來，我市深入開展“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，深化運用內引外聯、雙向奔赴、融合發展的“聯誼+經貿+招商”工作機制，吸引更多僑資企業和高層次人才來泉投資興業，讓“僑”和“鄉”實現深度融合。截至12月初，“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動確定的32個項目已基本完成;全市統戰系統共對接283個項目，已簽約(含正式合同、框架協議、意向協議等)267個，簽約金額1700多億元。(偉毅)

這一年

在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范

深入開展物業管理提升“大會戰”  全市七成以上住宅小區組建業委會

走進興淮花苑小區，只見草坪、石桌椅、健身器材一應俱全，環境優美有序。就在2024年春節前夕，這個投用近20年的老舊袖珍小區遭原物業公司棄管，豐澤區豐澤街道辦事處及時出手，源淮社區居委會“臨危受命”，領辦物業公司實行兜底管理。近一年來，居管物業公司聯合小區黨支部和業委會，用“繡花”般的精細管理，先后協調解決小區充電樁少、樓道墻體脫落等63件群眾關切問題，小區面貌煥然一新。

物業小切口，民生大文章。今年，我市強化黨建引領基層治理，深入開展全市物業管理提升“大會戰”，辦好小區管理十件實事，解決急難愁盼，加強標準建設，推行多元共治，下大力氣改善全市住宅小區的居住環境、物業服務和治理機制，努力實現黨組織覆蓋率提升、業委會組建率提升、物業服務品質提升、群眾獲得感提升、投訴件下降“四升一降”，打造全域幸福家園。全市現有住宅小區2265個，累計成立業委會1712家、組建率提升至75.6%，黨員人數過半的“紅色業委會”占比提升至61.3%。(謝曦)

中心市區“東拓西連”步伐加速  集中力量建設50平方公里東海城東核心區

近日，洛陽江出海口南岸的金嶼大橋A1標項目施工現場，吊臂揮舞，機器轟鳴，施工人員開足馬力忙施工、抓進度，確保項目快速推進。金嶼大橋連接泉州市區城東組團與洛秀組團，是泉州新規劃的跨江過海三大通道的首開工程，標志著泉州“東拓西連”加快、“一灣兩江四岸”中心城市建設邁上新臺階。

2021年以來，泉州市強化市級統籌統管，建立中心市區規劃建設一體化管理機制，形成“規劃一張圖、供地一個口、資金一個池、建設一盤棋”，開展環泉州灣中心市區建設規劃研究，以東海行政中心為核心區，逐步東拓臺商投資區、惠安、泉港，西連晉江、石獅、南安，不斷拉開環灣城市框架和結構。

按照“一年重點突破、兩年全面鋪開、三年成勢成效”目標，泉州加快“東拓西連”的步伐，集中力量打造50平方公里泉州新城，東海核心區提速成勢成型。2024年，東海城東片區計劃實施項目195個。總部商務樓宇加快建設，18棟樓宇投用，建成泉州市中小微企業融資促進中心、中央商務區人力資源總部經濟園區和海絲法務園，推進華潤萬象匯簽約落地、悅華酒店開業運營。中央活力區加快建設，后埔片區學校、安商房、公園、市政道路等13個基礎設施項目建設全面鋪開，金崎片區征遷基本完成。(斯麒)

促農文旅融合發展  深入實施10個“一縣一溪一特色”田園風光項目

深秋時節，走進“一縣一溪一特色”永春縣石鼓鎮卿園段，游人在翠綠的甘蔗林與稻香中穿梭，一派詩意田園、人水和諧的美好景象。作為該鎮“一縣一溪一特色”田園風光建設項目，項目以桃溪流域石鼓段為核心，區域總面積5000畝，其中耕地3000畝。

泉州出臺“一縣一溪一特色”田園風光建設2024年行動方案以來，圍繞打造各具特色的農文旅融合發展的田園風光目標任務，系統謀劃10個項目，建立晾曬比拼考評制度，目前已實施項目137個，完成投資10.75億元。10個縣(市、區)、106.1公里河道、7.02萬畝耕地、14個鄉鎮、76個村莊，水系、農田、村莊三位一體，生產、生活、生態同頻共振。截至目前，各項工作有序推進，取得階段性成效，已建成項目153個，已完成投資35.07億元。下一步，我市將通過土地連片整治開發，推動高標準農田高質量建設，努力實現永久基本農田全部建成高標準農田，耕地實現集中流轉連片整治。

如今的泉州，一幅宜居宜業宜游的和美鄉村新圖景正徐徐鋪展開來。(雅婷)

全面打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰  39個主要流域國、省控斷面優質水比例創新高

初夏時分，新投用的德化月亮灣人工濕地公園內，美人蕉花開正艷。作為德化縣城市污水處理廠人工濕地水質凈化及浐溪生態保護修復工程的重要組成部分，該公園在凈化浐溪水體的同時，也成為市民休閑健身的網紅打卡點。今年以來，德化縣創新“治水去污”理念，通過污水管網普查“對癥下藥”，探索建立“查、測、溯、治、管”的辦法，做到4小時之內判定污染源、污染源問題整改不過夜，2024年首次實現流域水質全域Ⅱ類。

為全力守護生態“高顏值”，促進發展“高質量”，服務民生“高品質”，今年，我市在全省率先出臺《美麗泉州行動方案(2023—2035年)》，深入推進流域性、區域性、行業性污染整治，全面打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰。截至12月15日，全市優良天數比例95.7%，PM2.5、PM10改善率排名全省前列。1-11月，39個主要流域國、省控斷面優良水質比例保持100%，優質水比例56.4%。其中，閩江泉州段、九龍江泉州段國、省控斷面優質水比例首次達到100%，蟳埔斷面氨氮濃度同比消減23.5%，取得近年來最好成效。(謝曦)

這一年

在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功

入選全國十大旅游目的地高質量發展經典案例

打造最具煙火氣的世界海絲名城

萬里海絲路，千年刺桐情。今年4月，中國旅游研究院主辦的2024中國旅游科學年會公布了2024全國十佳旅游目的地高質量發展經典案例名單，我市“打造最具煙火氣的世界海絲名城”入選。

泉州，作為一座愛拼敢贏的古城火爆出圈。中國旅游研究院發布詞指出，宋元歷史在這里譜寫，縱貫千年的歷史人文，磅礴大氣的山海生態，“站如東西塔，臥如洛陽橋”的果敢與堅韌,“一街一巷，一音一花”的煙火氣息，匯聚成泉州文旅“破圈”的最大底氣。

文化氣與煙火氣是泉州“長紅”的最大“底氣”。今年以來，泉州聚焦“半城煙火半城仙、千古風華千古情”城市主題，啟動“通遠一號”泉州國際傳播季系列活動;舉辦首屆世界閩南語青年歌手大獎賽，增強世界閩南文化傳播，探索海峽兩岸融合發展新路。文旅持續火爆出圈下，今年“宋元中國·海絲泉州”入選城市文旅品牌創新十佳案例，泉州簪花圍獲評央視總臺全國十大文旅經濟典型案例、并上榜“地方文化國際傳播七個熱點”，前三季度省對市考核旅游發展指標(全市接待游客總量、游客總花費)增速均位居全省首位。2023年，我市旅游總收入首次破千億，社會消費品總額連續多年全省第一。

今后，泉州市將聚焦“世界遺產保護利用典范城市”“全國最具煙火氣旅游城市”“世界海絲多元文化旅游目的地”等目標，進一步擦亮“宋元中國·海絲泉州”的城市品牌。(智勇)

立足“兩年籌備、四年申報、六年創成”總體規劃

開啟申創“世界美食之都”

今年6月泉州印發《泉州市申創聯合國教科文組織創意城市網絡“美食之都”工作方案》，提出將建立“政府搭臺、行業參與、企業唱戲、百姓受益”的工作機制，突出美食在擴大內需、產業融合、提振消費、帶動就業、改善生活等方面的積極作用，立足“兩年籌備、四年申報、六年創成”的總體規劃，全力爭創“世界美食之都”。7月19日，泉州市舉行申創“世界美食之都”啟動儀式暨動員部署大會，正式吹響了泉州以美食之名創建世界之都的號角。

去年以來，泉州先后組織赴成都、揚州、淮安、潮州、順德、澳門等國內已取得“世界美食之都”稱號的城市學習取經，并積極爭取國家級行業協會的指導支持。當前泉州申創“世界美食之都”工作正進入沖刺期，今年底將圍繞聯合國教科文組織創意城市網絡評選的相關審查內容，完成申創文本國內提交工作。

申創“世界美食之都”，不僅是對泉州美食文化的一次全面展示，更是對泉州城市品牌的一次有力提升，將有力促進泉州美食產業的高質量發展，帶動相關產業鏈的協同進步，為泉州的經濟社會發展注入新的活力。(金林)

向“國際時尚之都”的目標邁進

成立時尚產業聯盟

10月25日，泉州時尚產業聯盟成立大會暨“泉州時尚季”系列活動開幕，“國潮品牌之都”——泉州，在龍年的秋冬季，憑借其深厚的時尚底蘊和全球影響力，向“國際時尚之都”的目標邁進。

泉州時尚產業聯盟由23家品牌龍頭企業聯合發起成立，涵蓋761家紡織鞋服行業優質企業，1萬多家生產制造供應鏈企業，構建以聯盟為引領、商會為服務主體、企業廣泛參與的協同發展格局。未來將重點圍繞產業創新與升級、品牌塑造與價值提升、人才培養與引進、產業生態構建、國際交流與合作等五大板塊開展工作，致力把泉州打造成為具有國際影響力的“時尚之都”。

在共建“一帶一路”倡議深入布局全球且成效顯著的大背景下，泉州時尚產業聯盟將集結國潮泉州力量，推動泉州從“制造強市”邁向“時尚之都”，助力中國成為世界紡織鞋服科技的主要驅動者、全球時尚的重要引領者以及可持續發展的有力推進者，讓21世紀“海絲名城”的時尚與繁華吸引更多世人的目光。(金林)