福建省2015年全面深化改革回眸：砥礪進取開新局

“只要在一個窗口、提交一套材料，當天就能辦妥，效率超高。”去年5月4日，福建華東國際海運股份有限公司董事長陳為仁拿到了全國首張“一照一碼”營業執照。

當天，“一照一碼”登記制度率先在福建自貿試驗區試點實施，6月1日起覆蓋到全省，10月起在全國推廣。

去年，福建自貿試驗區實施創新舉措126項，其中49項屬全國首創，50項已在全省推廣。

同時，除“一照一碼”登記制度在全國推廣外，簡化CEPA及EC?FA原產地證書提交需求和放寬海運貨物直接運輸判定標準的兩項做法，還被復制推廣到全國四個自貿試驗區。

因改革而生的一幅幅開放新圖景，亦漸次呈現在人們眼前——

外資企業準入門檻更低了。去年5月起，福建自貿試驗區實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。到去年底，有921家新設外資企業通過備案設立，同比增長6.55倍。

海絲沿線經貿交流更熱了。中國-東盟海產品交易所在福州上線運營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門，福建對海絲沿線國家和地區出口同比增長5%。

開放的“臺味”更濃了。對臺灣電器、食品等進口采信臺灣官方認證和檢測結果，臺灣居民注冊登記個體工商戶的營業范圍放寬至129項……福建自貿試驗區因臺而特。

大項目的聚集速度更快了。去年，福州新區完成重點項目投資1446.31億元，超年度計劃15.11%，京東方8.5代面板項目成為福州新區獲批后開工的首個重大項目。

開放新優勢，就是改革新動力、發展新活力。在國家推進新一輪更高水平對外開放的進程中，“福建強音”響亮奏起。

著力結構改革，經濟體制改革更加精準

經濟發展中存在的問題主要是結構性問題，必須通過結構性改革來解決。

過去的一年，福建著力供給側結構性改革，促使經濟體制改革更加精準。這其中，首要任務是打好產業轉型升級的“攻堅戰”。

去年7月，省委省政府出臺《關于進一步加快產業轉型升級的若干意見》《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，為打造福建產業升級版“定調”。同時，省政府從互聯網經濟、智能制造、企業兼并重組、新一輪企業技術改造等方面制定激勵措施，共同構筑起引領供給側結構性改革的政策體系。

目標路徑既定，激發企業、項目主體能動性，加快產業提質增效。數據顯示，去年，全省高技術產業增加值同比增長12.2%，戰略性新興產業增加值同比增長9%，均高于規模以上工業增加值增速;高新技術產業投資同比增長21.1%，技改投資同比增長18%，同樣都高于工業投資增速。

供給側改革，亦讓新興產業蓬勃發展，加速了三次產業結構調整的步伐。去年，全省服務業增加值增速比上年提高1.3個百分點，三產增速自2010年以來首超二產。

投資對福建經濟增長的貢獻率超過70%。供給側改革的關鍵之一，是要讓投資更有效。擴大有效投資，錢從哪里來?改革投融資體制。