福建自貿試驗區：兩岸金融合作的橋頭堡

金融開放創新大有可為

——訪省政府發展研究中心綜合處副處長蔣淞卿

“作為全國擁有較多區域性金融改革項目的省份之一，圍繞以金融創新為國家試驗打造優異的交易環境，以國家試驗促進福建金融制度和功能體系完備，福建自貿試驗區推進金融開放創新大有可為。”省政府發展研究中心綜合處副處長蔣淞卿在接受記者專訪時表示。

蔣淞卿認為，中國人民銀行公布了《關于金融支持中國(福建)自由貿易試驗區建設的指導意見》，雖然實施細則與操作規程仍待公布，但福建應抓住機遇，先行先試，加大自貿試驗區金融改革創新力度。

首先，要推進金融制度建設。我省應緊緊抓住國家試驗的戰略機遇，取得金融制度建設的領先優勢。有序擴大金融開放程度，在自貿試驗區內盡快推進資本項目可兌換、人民幣跨境使用和外匯管理便利化等改革舉措落地實施。不斷完善金融監管體系，探索在自貿試驗區內建立有別于區外的金融監管協調機制，形成符合自貿試驗區內金融業發展特點的監管體制。

其次，要拓展金融服務功能。推進自貿試驗區內企業和個人開展跨境貿易與投資人民幣結算業務，拓展自貿試驗區內融資租賃業務，支持自貿試驗區設立多幣種的各類基金，逐步開展商品場外衍生品交易。積極爭取在自貿試驗區建立離岸債券市場，吸引境外國家或地區發行人民幣債券。支持符合條件的地方法人銀行和非金融企業發起設立金融租賃公司。大力發展股權投資基金，做大我省產業股權投資基金規模，建立產業投資引導機制，推動各類子基金進行項目投資。

蔣淞卿認為，廈門、福州、平潭三個片區可發揮各自優勢，成為驅動閩臺交流合作和福建次區域空間融合發展的金融引擎。廈門片區要積極爭取國家各項金融改革和創新在廈門先行先試，推動兩岸新臺幣現匯業務和跨境人民幣創新業務試點，推動建設人民幣代理清算群，爭取建立臺灣等境外離岸市場人民幣資金回流和兩岸保險資金投資渠道。福州片區要鼓勵省外和境外金融機構設立區域總部和業務中心，推動有條件的金融機構或大型企業集團組建金融控股集團，支持民間資本進入金融領域，引入臺灣地區的金融市場機制，促進金融資本的集聚和有效配置。平潭片區著力推進兩岸金融合作先行先試，積極爭取國家支持在平潭設立兩岸合資銀行、全牌照證券公司、保險公司等各類金融機構，探索在平潭設立專業服務中小臺企的全國性股權交易場所，提升平潭金融業服務兩岸產業對接和區域經濟融合的能力。