以眾籌模式推動偏遠農村精準扶貧工作

精準扶貧是時下一項重要的社會發展任務。在前往德化駐村蹲點的一年期間，我深刻地以為，眾籌模式對貧困農戶增收減貧、實現精準扶貧而言，是一項有益的制度創新。眾籌扶貧模式對農民也是種非常好的教育，用眾籌扶貧模式，錢不是白給的，而是要用生產出來的農產品來還的，農民因此有了農業生產經營的意識和理念，這是一個很好的趨勢，也是眾籌模式對精準扶貧工作的一大貢獻。

現實的難題：鄉村治理現狀給精準扶貧實施帶來的困難

在過去二十年，我國在貧困對象的篩選識別方面，已基本形成參與式的工作機制。這套機制在目前仍發揮著重要的作用，各地在開展貧困農戶建檔立卡工作時，也都明確要求進行張榜公示。隨著農村勞動力大量外出，通過召開村民大會或者村民代表會議來識別貧困農戶的方法受到挑戰。因為會議難以召開，即便是想通過民主程序來識別貧困戶和分配扶貧資源，也很難落實，這對扶貧資源的精準分配帶來嚴峻的考驗。此外，大部分青壯年勞動力都已外出務工，留下的都是老弱人群，導致村民自治的制衡格局不再平衡，村民監督成為虛設。

與此同時，村干部隊伍老化和農村社會工作復雜化之間的矛盾突出，這極大阻滯精準扶貧工作的高效開展。從目前的政策實踐來看，鄉村兩委是很多精準扶貧到戶項目實施的關鍵。現實中，貧困村的村干部工資收入十分有限，甚至不及外出務工收入，并且隨著一系列惠民政策的實施，村兩委所承擔的任務越來越多。“跑的路多，挨的罵多，做的事多，拿的錢少”，大部分貧困村的村干部年齡都較大。面對要求越來越嚴格的到戶扶貧工作，鄉村治理能力的總體不足是一個嚴峻的挑戰。

我們的破題：以“互聯網+農業眾籌”模式精準助農

鄉村治理現狀給精準扶貧實施帶來的困難，在短期之內難以根本性扭轉。而根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》的精神，精準扶貧工作鼓勵創新社會參與機制。因此，筆者以為，引入眾籌農業模式，對于精準扶貧工作的推進，具有顯著效應。

農業眾籌起源于美國，2014年在中國興起，“農業眾籌”采用互聯網和社交網絡革新原有的農業生產流程，通常為生產者發起項目，通過互聯網籌集資金，然后生產者根據需求組織生產，待農產品生產完成，直接配送到消費者的手里，把中間的各個環節全部減掉，可以理解成農產品的預售。

農業眾籌模式可破解農業經營融資難題。目前，由于貧困戶普遍生產經營規模較小、固定資產少而缺乏可供抵押的資產，極大地限制了其獲得融資的能力。而眾籌農業，由于事先進行了產品或者股權的預售和籌集，已經募集了項目所需的全部或者大部分資金，這在一定程度上，破解了農業項目的融資難題。

農業眾籌模式可破解農業生產“種愁”難題。俗話說“菜金菜土”，農業生產除了自然災害的風險之外，在市場銷售方面同樣具有很高的風險。因此，對于有勞動能力的貧困農戶而言，種什么作物比較有效益，始終是個需要發愁的難題。而農業眾籌一方面改變了農戶原有的生產流程和銷售模式，客戶提前下單，從資金層面提前預收款，在幫助農戶迅速解決了資金流通問題的同時，也讓農戶與客戶預先明確了種植的作物品種。

農業眾籌模式可解決三農發展“眾愁”難題。農業眾籌，帶動工業資本上山下鄉，鼓勵城市人群下鄉體驗農業、推動知識青年返鄉務農，引導現代科技反哺農業，并以長遠的發展眼光，整合、包裝、推廣，進而帶動三農發展和美麗鄉村建設。農業眾籌不同于生鮮電商的本質在于，它改變了消費者和生產者之間的關系，兩者不再是“無情”的買和賣的關系，因為“無情”，所以食品安全問題才頻頻出現;消費型的農業眾籌讓這種買和賣的關系變得有感情，消費者和生產者直接對接互動，而正是這種對接互動，在另一個層面上促進了資源要素的相互流通，給三農發展帶來了寶貴的城市資源。

未來的主題：借道眾籌模式實現對農業與農村的反哺

將“眾籌”模式應用于三農和扶貧領域，能有效地改善資金供需雙方不能有效匹配的困境，帶來兩個方面的重要改變：一是改變收益方式，豐富收益回報形式，根據約定，投資人不僅可以享受到貨幣收益，還能享受到實物回報;二是改變城鄉資金不平衡的問題，將城市的資金反饋回鄉村，作用于農村，借道眾籌模式實現城市對農村、工業對農業的反哺。

盡管如此，處在起步階段的應用于三農領域的“眾籌”仍有許多需要完善的地方。《2014年中國眾籌模式上半年運行統計分析報告》指出，“農業+眾籌”的模式僅能針對小部分高端用戶，具體合作模式仍需探討。

“眾籌”應用于三農或扶貧領域要獲得穩健發展，首先要加強對“眾籌”發布平臺的建設，并加強管理，既引導項目發起人認清風險，又要幫助投資人規避風險。其次，設計眾籌產品時要因地制宜，對投資者投其所好，在產品質量、服務質量、產品包裝上下功夫，真正做到綠色、天然、無公害，從而在滿足消費者需求的基礎上獲得更高的應有利潤。

另外，地方政府應鼓勵“眾籌”平臺和項目開發人，將經營觸角伸向農業鏈條的其他環節，鼓勵有想法有技術的“新農人”直接與當地農民合作，使傳統經驗和現代技術相結合，降低額外的投資成本。