鯉城推動“品質名城·現代都市”建設再上新臺階

2022年，鯉城區(qū)上下銳意進取、應變克難，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，經濟發(fā)展韌性得到鞏固，城市建設格局有序拉開，民生服務保障更有品質。

耕耘累碩果，蓄力再揚帆。2023年，鯉城區(qū)將更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，按照“強產業(yè)、興城市”“活古城、戰(zhàn)江南”部署要求，實施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“1+3”專項行動，發(fā)展“數字+新制造”“數字+新商貿”“數字+大文創(chuàng)”“數字+大健康”產業(yè)，持續(xù)打造世遺典范城、中央創(chuàng)新區(qū)，推動“品質名城·現代都市”建設再上新臺階。

打造產業(yè)鏈供應鏈韌性結構

搶抓產業(yè)新機遇。兌現落實、優(yōu)化調整一批加快經濟發(fā)展的新政策新措施，新培育“四上”企業(yè)超百家。突出“強二優(yōu)三”，做大做強紡織鞋服、電子信息、機械汽配等制造業(yè)，做活做優(yōu)商貿服務、數字文創(chuàng)、文化旅游、電子商務等現代服務業(yè)。支持消費企業(yè)加快復蘇，再培育1個智慧商圈、1個綜合電商園、1個垂直電商園;聯(lián)合僑力量推動企業(yè)出海拓市場。

擴容產業(yè)新空間。奮力推進工業(yè)園區(qū)標準化建設，啟動示范區(qū)二期，連片改造華塑、新塘等4大片區(qū)，科創(chuàng)中心、火炬電子紫華園等7個項目建成投用，新增標準廠房超60萬平方米。打好“政企合作、收儲改造、企業(yè)自改”組合拳，推動超2800畝低效用地有機更新。設立城市更新基金，推動區(qū)屬資產入股市古城公司，盤活古城超30萬平方米閑置低效資產。

拓展產業(yè)新版圖。全面發(fā)力“四型經濟”，支持綠色型經濟發(fā)展，圍繞建設新能源新材料產業(yè)創(chuàng)新示范基地，規(guī)劃建設泉州市智能產業(yè)園。大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟，新增培育國家級高企18家、市級以上科創(chuàng)平臺5個，企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上。加速服務型經濟聚集，規(guī)劃建設鞋靴數智電商經濟區(qū)、外貿產業(yè)園、家政服務產業(yè)園，整合提升汽車服務產業(yè)。加快向總部型經濟進軍，提速建設濱江總部經濟區(qū)、建筑產業(yè)園等載體。

激發(fā)產業(yè)新活力。開展項目建設奮戰(zhàn)年活動，推動65個在建重點項目跑出“加速度”，產業(yè)項目投資超41億元。立足華僑優(yōu)勢，依托留聯(lián)會、僑社團等平臺設立海外聯(lián)絡組，以僑為橋招商引資，全力促成王宮華僑歷史文化街區(qū)等優(yōu)質涉僑項目落地建設。鞏固國企改革三年行動成效，爭取國企全年新增經營性收入超20億元、資產規(guī)模超300億元。建立區(qū)級產業(yè)引導基金制度體系，力爭企業(yè)上市取得新突破。

做優(yōu)營商環(huán)境。“一網通辦”比例提高到75%，實現企業(yè)注銷全程網辦，工業(yè)投資項目“拿地即開工”，確保在全市營商環(huán)境指數考評中爭先進位。圍繞“產業(yè)+空間+賦能”精準招商，構建“飛地”招商集群，建立招商創(chuàng)新中心，爭取全年招商簽約項目投資超650億元。

拉開活古城戰(zhàn)江南一體格局

發(fā)揮“搬不走”的優(yōu)勢，讓古城聞者心馳。以系統(tǒng)思維落實古城非核心功能紓解，提速推進14個古城重點建設項目。復合化再現片區(qū)風貌，策劃復建宋元古城、宋元古市、唐子城等歷史片區(qū)。立體化復現街巷古韻，縱深推進中山南路及周邊46條街巷綜合保護提升，完善古城核心區(qū)步行化體系。精致化重現宋元景象，加快文廟魁星樓、大城隍廟、寶海庵等3個古建筑復建，沿中山南路及周邊片區(qū)規(guī)劃“宋街”“元街”，打造海絲國際文化體驗中心。

建設“搶著來”的熱土，讓江南業(yè)者神往。集聚頭部資源高標準開發(fā)繁榮、站前西、金鯉等3大片區(qū)，力促16宗地塊出讓，加快10個商住項目建設，打造江南新區(qū)都市核心區(qū)。加快啟動泉州演藝劇場綜合體等文商旅項目，有效承接古城文旅功能外溢。實施“聚城暢通”行動，加速推進繁榮大道等3條主干道、金鯉大橋等2個跨江通道建設，啟動泉南高速新增鯉城互通及接線工程。補齊公共配套設施短板，建設變電站、大型垃圾轉運站，加快5G基站布局。

打造“留得住”的環(huán)境，讓鯉城居者安怡。強力推進109個城建品質提升項目。重點攻堅金鯉片區(qū)、繁榮片區(qū)、古城提升等5個征遷項目，全年完成征收60萬平方米以上。推進住宅小區(qū)長效管理等居住品質提升工程。新建10處立體綠化、10個口袋公園，點亮29條古城街巷、26棟沿江樓宇。加快推進江南片區(qū)污水處理廠建設，重點抓好16個水環(huán)境提質增效項目，推進城市綜合管網提升等3個給排水項目建設。

實施解民憂惠民生幸福工程

提升社會保障水平。高質量辦好31項為民辦實事項目。建立轄區(qū)全民參保計劃庫，爭取醫(yī)保參保覆蓋率達96%。建設保障性租賃住房1500套、人才公寓60套。建設五星級養(yǎng)老服務照料中心，新建或改擴建長者食堂3個。深化實施新時代山海協(xié)作，扎實推進對口幫扶。持續(xù)推進退役軍人服務保障體系建設。

均衡發(fā)展優(yōu)質事業(yè)。深入實施“教育過江”工程，加快福師大泉州附中擴建、西隅中心小學坂頭校區(qū)、通政中心小學田中校區(qū)等5個教育項目建設，籌劃推進金泰學園、泉州六中江南校區(qū)等項目。加快“大健康”醫(yī)療項目建設，在江南新區(qū)布局一家三甲醫(yī)院，推動鯉城區(qū)公共衛(wèi)生服務中心二期、區(qū)婦幼保健院分院等動工建設。

深化“鯉躍”人才工程。持續(xù)開展“春風行動”系列穩(wěn)崗促就業(yè)工作，全年新增就業(yè)崗位8000個以上。加快實施新時代人才強區(qū)戰(zhàn)略，融入先進制造業(yè)人才中心建設，加強產教融合。持續(xù)優(yōu)化“雙創(chuàng)”引才模式，發(fā)揮引才大使聯(lián)盟作用，著力培養(yǎng)和引進支柱產業(yè)學科領軍人才。

擦亮興文旅展形象金字招牌

打造國家級旅游度假區(qū)。按照世界古城活態(tài)傳承典范定位，加快打造大泉州旅游集散平臺、國家5A級旅游景區(qū)。開展文旅經濟大提速大發(fā)展活動年，編制古城產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺“1+1+N”政策，加快30個文旅重點項目建設。常態(tài)化舉辦海絲泉州數字文創(chuàng)博覽會。高質量辦好百年中山路慶典、申遺成功兩周年等系列活動，推動影視文旅、數字文旅發(fā)展，建設新華僑大廈等10個住宿載體，建設龍頭山等旅游集散中心，力促旅游總收入突破80億元、增長15%。

爭創(chuàng)國家文物保護利用示范區(qū)。深化省級文物保險服務試點成效，扎實抓好36處“文物+保險+服務”試點，滾動實施7處文保單位保護修繕和7處安消防工程建設。健全完善文物管理協(xié)調機制，逐步推廣文物析產、收儲租賃、以修代租等試點模式，爭取新申報3處全國重點文物保護單位。結合文保點、“三普點”、50年老建筑的保護、遷建，規(guī)劃建設文化街區(qū)。運用元宇宙等科技手段，推進文物數字活化工作。

鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。常態(tài)化推進“品質名城·文明新風”行動。逐漸完善17個“黨建+”鄰里中心特色服務功能，規(guī)范化提升12個社區(qū)實踐所(站)，打造“1+4”文明實踐特色品牌。持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革成效，完善升級數字城管平臺。完成東街、西街菜市場標準化改造。鞏固垃圾分類示范區(qū)成果，推廣延伸“環(huán)衛(wèi)+”一體化機制。

拓展國家級公共文化服務示范區(qū)效應。持續(xù)開展“萬千百十”文化惠民服務工程，建設區(qū)級智慧體育公園，建成新圖書館、一峰書院等一批群眾性閱讀場所，改造提升2家公共文化服務中心、4家文化陳列展示館、1家僑批館，建設7個文旅驛站。加快工藝美術廠改造提升，鼓勵非遺產品產業(yè)化、市場化，再公布一批區(qū)級非遺傳承人。支持“文旅+”工業(yè)、紅色、歷史等領域跨行業(yè)產品開發(fā)，開發(fā)“研之有鯉”小程序，深化“泉腔鯉音”研學培養(yǎng)。

夯實防風險 保穩(wěn)定安全基底

守住人民健康防線。強化疫情監(jiān)測和應對，做好分類分級健康服務。改革完善疾病預防控制體制機制。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進區(qū)成果。進一步完善慢性病防控一體化服務體系。關注老人、兒童、有基礎性疾病患者等脆弱人群防護，滿足市民看病、就醫(yī)等基本需求。

守住本質安全底線。再創(chuàng)建不少于300家安全生產標準化企業(yè)，確保新引進工貿企業(yè)100%開展標準化提升。抓好消防安全、道路交通、房屋安全等，試點建設應急綜合救援站，加快古城小型消防站等消防場所、設施建設，優(yōu)化4處交通組織。全面貫徹落實糧食安全責任制，抓好全國食品安全示范城市創(chuàng)建，開展“餐桌污染”治理。

守住風險防范戰(zhàn)線。提升財政保障能力和預算管理水平，完善國企投融資監(jiān)管機制。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊電信詐騙和養(yǎng)老詐騙。進一步深化黨建引領基層網格管理服務。優(yōu)化打造82個“提高型”智慧安防小區(qū)。

奮進新目標，邁向新征程。新的一年，鯉城將全面加強政府自身建設，以新思想引領新征程、以鐵肩膀扛起硬任務、以高標準干出高質量、以嚴法紀營造好環(huán)境，不斷提升現代化治理水平，全力打造勤學求變、勤做善為、勤勉盡責、勤政廉潔的人民滿意政府，為建設高質量“品質名城·現代都市”貢獻力量!