泉州市國資國企融入“強產(chǎn)興城” 資產(chǎn)規(guī)模進位全省前三

2023年年初，泉州市國資國企實現(xiàn)彎道超越，資產(chǎn)規(guī)模首次進位全省前三。市屬國資國企發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，國企品牌不斷擦亮，其中金控集團入選省綜合百強企業(yè)，城建集團、交發(fā)集團、五建集團入選省服務(wù)業(yè)百強企業(yè)，城建集團躋身全國城投公司百強54位。

追溯趕超進位的發(fā)展歷程，其成長軌跡清晰可見。市國資國企融入“強產(chǎn)興城”雙輪驅(qū)動部署，擔(dān)當(dāng)市委市政府“1+3”專項行動主力軍，在經(jīng)濟發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障領(lǐng)域齊頭并進，在服務(wù)大局中做強做優(yōu)做大。國有資本運作能力持續(xù)提升，實現(xiàn)國企上市“零”的突破;資本布局優(yōu)化成效顯著，5家市級國資集團公司戰(zhàn)略定位更加明晰;國企改革三年行動圓滿收官，96項改革任務(wù)全面完成;民生保障服務(wù)有力有效，4700多名國資國企人沖鋒在疫情防控一線，在“水陸空”出行保障、老舊小區(qū)微改造、文旅空間等民生事業(yè)領(lǐng)域，國企力量嶄露頭角。

翻開2022年寫滿成績和情懷的國企答卷，面對疫情沖擊、經(jīng)濟環(huán)境變化等多重考驗，市國資國企迎難而上，改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，黨的建設(shè)成效顯著。全體國資國企人奮輯爭先，資產(chǎn)趕超實現(xiàn)“新突破”，資本運作邁上“新臺階”，國資布局駛?cè)?ldquo;新賽道”，黨建民生樹立“新品牌”，在黨的二十大召開之年開啟了嶄新局面。

資產(chǎn)趕超實現(xiàn)“新突破”

按照市委、市政府“組建大集團、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署，2017年泉州整合重組成立城建、文旅、金控、交發(fā)、水務(wù)等5家市級國資集團公司，經(jīng)過幾輪整合重組，逐步形成了5家市級國資集團公司和泉州晉江國際機場的“5+1”監(jiān)管格局。重組優(yōu)化后，泉州國資國企釋放出強勁發(fā)展動能，經(jīng)濟運行實現(xiàn)量增質(zhì)升。2022年底，市國資國企實現(xiàn)資產(chǎn)總額3292.02億元、比增33.68%，營業(yè)收入394.06億元、比增40.66%，利潤總額23.15億元、比增8.19%。

聚焦趕超進位的背后，首先得益于泉州實體經(jīng)濟強大的“后盾”支撐，GDP躋身萬億之城的泉州，在市委市政府“強產(chǎn)興城”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略部署下，正闊步邁向“海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州”的建設(shè)圖景。

泉州城建集團統(tǒng)籌推進東海、城東、北峰、江南及古城外老舊片區(qū)等五大組團開發(fā)建設(shè)。

在此背景下，市國資國企內(nèi)承使命融入大局。組團式推進城東、東海、北峰、江南等四大片區(qū)開發(fā)建設(shè);“空鐵公水”重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)齊頭并進;古城核心區(qū)街巷市政綜合提升;推動中國陶瓷電商物流園、海峽雕藝文化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);助力中央商務(wù)區(qū)繁榮，推動“水上看泉州 夜游世遺城”、海絲金融中心、法石街區(qū)改造……全年完成投資230.43億元、比增33.97%，承擔(dān)“抓城建提品質(zhì)”項目109個，省市重點項目15個，國有企業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在充當(dāng)泉州城市發(fā)展建設(shè)主力軍中，獲得前所未有的發(fā)展動能。

泉州文旅集團以“繡花針式”微改造開展古城街巷綜合提升工程。

再次，招商引資高位推動外引活水。2022年，市國資國企成功推動泉州與省屬企業(yè)對接項目，簽約項目總投資額和年度實際投資額均位居全省各設(shè)區(qū)市第一，全年對接洽談?wù)猩添椖?2個，意向投資984.76億元，推動漢氏藥業(yè)、宇極含氟新材料等企業(yè)總部遷址泉州。

資本運作邁上“新臺階”

讓實物形態(tài)和企業(yè)形態(tài)的“國有資產(chǎn)”，向價值形態(tài)的“國有資本”轉(zhuǎn)變，是深化國企改革運營的核心目標(biāo)之一。

作為上市公司數(shù)量位居前列的城市，“泉州板塊”是資本市場中不可忽視的力量。然而，由泉州國資控股的上市公司卻一直處于空白狀態(tài)。2022年，泉州水務(wù)集團有限公司控股上市公司蠡湖股份后，終于實現(xiàn)了泉州國有企業(yè)上市“零”的突破。

泉州水務(wù)集團與江蘇無錫市蠡湖增壓技術(shù)股份有限公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，泉州市國有控股上市企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。

此舉不僅讓市國資國企多了一個資本運作平臺，也標(biāo)志著市屬國企改革邁上從“管企業(yè)”到“管資本”的新臺階，進一步靠近國企改革運營的核心目標(biāo)。收購工作完成后，蠡湖股份將作為泉州水務(wù)集團資本運作的重要平臺，通過深耕產(chǎn)業(yè)鏈和資本運作，推動泉州水務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

伴隨著堅冰破水，市國資國企正加快上市步伐，福建第一公路工程集團、泉州搏浪信息科技等5家市屬國企列入我市上市后備企業(yè)。

泉州金控集團設(shè)立專項基金投資高端硅基光芯片企業(yè)宏芯科技(泉州)有限公司

在不斷的改革試水中，泉州國企資本運作能力不斷提升，資本運作成效呈現(xiàn)多點開花的態(tài)勢。2022年新增直接融資191億元，比增151.31%，為重大項目建設(shè)提供多元化、低成本的資金支持。2022年交發(fā)集團獲評AAA主體長期信用等級，5家市級國資集團公司中，最高評級AAA企業(yè)2家，AA+企業(yè)3家。國有資本參投產(chǎn)業(yè)基金更為活躍，多層次產(chǎn)業(yè)基金體系不斷健全，市屬國企參投資金達33支、總規(guī)模395億元。其中，8支產(chǎn)業(yè)投資母基金總規(guī)模達216億元，初步形成了覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資的基金鏈條，為市國資國企“強產(chǎn)業(yè) 鑄鏈條”插上堅實的“翅膀”。

國資布局駛?cè)?ldquo;新賽道”

國企高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)就是提升企業(yè)的核心競爭力問題：一是對標(biāo)一流企業(yè)，提升核心競爭力;二是通過優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)來增強核心功能。

著眼于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的全局性戰(zhàn)略，2022年泉州出臺《新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案》，重點布局城市建設(shè)開發(fā)和運營、古城保護和文旅融合、公共服務(wù)體系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性資本運作、應(yīng)急保障和物資儲備七大領(lǐng)域，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

泉州交發(fā)集團泉南高速永春互通至湯城樞紐段、廈沙高速德化至湯城樞紐段改擴建工程項目預(yù)計年底通車。

從服務(wù)市委市政府“強產(chǎn)興城”的大局出發(fā)，以市場化的方式進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建規(guī)劃設(shè)計集團和能源集團，籌建電子信息集團和城市運營集團，增強了重要資源、能源的支撐托底能力，提高了國有資產(chǎn)資源配置效率。

在實現(xiàn)彎道趕超的路途中，市國資國企自加壓力實施國企發(fā)展趕超計劃，全力打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)，堅持盤賬對表、靶向公關(guān)，集中力量提升改革成效，96項改革任務(wù)全面完成。現(xiàn)代化企業(yè)制度更加健全完善，市場化經(jīng)營機制更加靈活高效，國資監(jiān)管體制更加健全完善。

通過國企改革三年行動，一批老國企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機、迸發(fā)了新活力，一批現(xiàn)代新國企破土而出，茁壯成長，踏上了建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的新征程。

與成立之初相比，5家市級國資集團公司戰(zhàn)略定位更加清晰，界定主業(yè)和培育業(yè)務(wù)更接地氣，國有資本配置成效顯著，國有企業(yè)“強身健體”，為趕超進位添足底氣。

黨建民生創(chuàng)立“新品牌”

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。2022年，泉州市國資委黨委實施立根鑄魂行動，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把好導(dǎo)向，帶好隊伍，舉辦“喜迎二十大、國資國企建新功”系列主題活動，并通過全覆蓋培訓(xùn)、全方位宣傳、全過程落實，全面興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮，推動黨的二十大精神進企業(yè)、進車間、進項目、進班組。

泉州國企黨建守正創(chuàng)新，國企黨建30項重點任務(wù)深化落實，形成了一系列黨建機制和工作品牌。立足世遺泉州特有資源和晉江經(jīng)驗獨特優(yōu)勢，構(gòu)建“1+N”黨員教育培訓(xùn)體系，作為全市唯一項目被省委黨建辦確定為黨建重點項目。探索實踐勞務(wù)派遣工發(fā)展黨員“六式”工作法，試點工作扎實推進。深化“五責(zé)五聯(lián)”黨建工作機制，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，獲評全省新時代黨建優(yōu)秀案例、市機關(guān)體制機制創(chuàng)新案例特等獎。

大力實施人才強企行動，落實市委“涌泉”行動，推動設(shè)立科技創(chuàng)新天使基金，落實免費乘坐公交優(yōu)待政策。泉州城市金融會客廳獲評市級人才之家，高從堦院士專家工作站獲評“2022年福建省示范院士專家工作站”。對接生成31個企校合作項目，水務(wù)集團與哈工大合作課題獲住建部華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎。

去年3月份泉州突發(fā)疫情期間，國資系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)度4700多人次參與方艙驛站和檢測實驗室建設(shè)、亞定點醫(yī)院改造、供水和污水處理、物資保運、交通保障、餐飲提供等服務(wù)，成為抗疫團隊中的“先鋒力量”。通過減免租金、降費讓利、賬款支付等方式，為非公中小微企業(yè)、承租戶減免資金超1.47億元。

泉州晉江國際機場推進擴能改造工程，投用后可滿足年旅客吞吐量1000萬人次的保障需求。

在關(guān)乎老百姓幸福感的各大民生公共事業(yè)，處處活躍著“國資國企人”的身影，城建集團打造老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”;文旅集團各公益空間舉辦活動超200場，吸引15萬人次;金控集團承接恒大(泉州區(qū)域)6個項目托管任務(wù);交發(fā)集團啟動運營“小橙”公共電單車;水務(wù)集團全市原水一體化管理，新建和改造管網(wǎng)63.16公里;泉州晉江國際機場復(fù)航國際(地區(qū))航線。

開局之年再立“新目標(biāo)”

當(dāng)前全市上下正在大干快上，搶抓新春“開門紅”，泉州市國資委黨委書記、主任黃金順表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開局關(guān)乎全局。市國資系統(tǒng)將全面貫徹黨的二十大精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議部署，深入實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，緊盯第一季度目標(biāo)任務(wù)，開好局，起好步。同時，按照“2345”工作思路，推動市屬國企改革再深化、創(chuàng)新再加力、投資再提速、產(chǎn)業(yè)再升級、發(fā)展再增效，為加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”做出更大貢獻。

市國資國企將立足服務(wù)“強產(chǎn)興城”部署要求、提升企業(yè)“強身健體”發(fā)展能力兩個定位，自覺在大局下作為、主動在大局中發(fā)展，堅定不移推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為改革發(fā)展打下“強心劑”。圍繞“經(jīng)營出成果、投資促增長、改革見實效”3個工作目標(biāo)，力爭主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)增長15%以上，完成投資428億元。重點布局文旅和數(shù)字經(jīng)濟、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、民生服務(wù)4個領(lǐng)域，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。強化國資監(jiān)管、改革創(chuàng)新、資本運作、人才引聚、黨建引領(lǐng)5個保障，處理好“管好”和“放活”的關(guān)系，持續(xù)在重點改革領(lǐng)域提質(zhì)量、求實效，全面提升投資融資新境界，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，更加突出政治領(lǐng)航、公司治理、夯基壘臺、示范引領(lǐng)和清廉護企，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。