永春：解放思想爭一流 踔厲奮發勇擔當

位于永春岵山鎮的海峽花卉文旅產業園，是一個融合花卉、文旅、農業等為一體的產業園區。項目總投資1.5億元，分3期建設，目前建設溫室大棚約3萬平方米。 (蘇新宏 攝)

春回大地熱潮涌，處處皆聞奮啼聲。今年以來，永春縣發展和改革局深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，積極投身“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”和“全面提振精氣神 奮勇爭先展新貌”行動，牽頭推進產業提級、項目提升兩大工程，強力推動項目建設大提速、招商引資大提效、營商環境大提升、試點示范大提質，奮力實現一季度“開門穩”“開門紅”，為建設社會主義現代化生態永春貢獻發改力量。

擂戰鼓 拉滿弓

強力推進項目建設

泉南及沙廈高速公路改擴建、國省干線橫七線(G356)永春石鼓卿園至達埔前峰段公路工程等重點項目春節不停工;33個項目參加全市一季度集中開竣工活動、總投資91.5億元，其中開工項目22個、總投資71.8億元，竣工項目11個、總投資19.7億元;1—2月，60個省市重點項目完成投資15.94億元、超時序6.38個百分點……

上滿弦，拉滿弓，爭分奪秒，今年以來永春縣發改局發揮部門職能作用，全面激發項目奮戰動力。“春節假期還未結束，我們發改干部就積極行動起來，部分重點項目保持春節不斷檔。”永春縣發改局局長潘雙貴說道。同時，該局完善鄉鎮項目攻堅績效評估月度考評方案，強化正向激勵與反向約束措施。

據了解，全縣動員大會第二天，永春縣發改局隨即組織實施“項目奮戰年”活動、細化《永春縣項目提速工程實施方案》，從項目策劃、招引、服務保障等全過程發力，梳理目標、措施、問題“三張清單”，推進項目全生命周期服務管理閉環提速。

活資源、添動能

奮力推動爭資爭項

“我們要以‘起步就沖刺、開局就決戰’的昂揚斗志，在‘敢為爭先’中找準貢獻點、明確突破點、激活發力點。”這是永春縣發改人一直以來的信念。為此，他們努力做到資金政策早爭取、投資項目早入庫、五全招商早對接。

今年以來，永春縣發改局積極向上爭取，每月由局主要領導帶隊赴省、市發改委對接工作，對上級即將出臺的相關政策、項目資金做到早知道、早安排。同時圍繞九大重點領域，扎實推動項目前期工作，2023年第一批地方政府專項債項目通過國家兩部委審核15個、通過率83.33%，位居全省前列、全市第一，總投資140.43億元、資金需求17.17億元;儲備生成申報第二批專項債項目10個、總投資24.72億元、需求資金13.52億元。

永春縣發改局還深入研判，組織開展固定資產投資項目入庫專項行動，實施“一項目一機制促進度”，重點突破財務憑證、施工許可等關鍵材料，對鄉村振興、流域治理、鄉村道路等領域進行科學梳理分類，成效明顯，目前已新入庫項目20個、總投資6.54億元，入庫待審核19個、總投資4.73億元，1—2月固定資產投資增長11.5%。

與此同時，春節前后，永春縣發改局搶抓鄉賢返永春契機，舉辦茶話會等各類招商推介活動36場次，拜訪鄉賢、企業家等重點人群700余人。實施“走出去”精準招商工程，選派精干力量駐點深圳、江浙等重點區域，聘任招商引才大使40名，赴北京、江西等地考察對接22場，春節期間累計簽約項目37個、總投資168.9億元，達成初步合作意向項目29個。

“爭資爭項工作，事關經濟發展后勁、事關產業結構優化、事關永春高質量發展。作為綜合經濟、投資招商牽頭部門，永春縣發改局圍繞重點領域、重點客商等，探索多種爭資爭項方式，夯實全縣投資基礎。”永春縣發改局副局長薛巍煒說。

優服務 善轉變

全力提升營商環境

“營商環境只有更好，沒有最好。”今年以來，永春縣發改局創新開展“鄉鎮來測評、局長走基層”等活動，推行“三轉變”提升服務質效，努力營造一流的營商環境。

變“上級考評”為“雙向互評”。出臺重點工作專項考評辦法，改變以往年度總評為月度測評，引入鄉鎮主要領導測評權重，改變以往考核部門為考核股室及分管領導，已完成涉及項目審批服務相關17個重點縣直部門138個股室的專項測評2批次，良好及以上占比98.1%。

變“無對象走訪”為“帶任務走訪”。該局主要領導及分管領導分別帶隊直奔項目一線、企業生產線，下基層前，綜合研判測評反饋、春節走訪、用電情況等先行指標，帶問題、帶清單，現場辦公，及時解決基層及企業問題，切實提升服務效益。截至目前先后走訪10個鄉鎮及52家工貿企業，幫助協調解決問題18個，有效推動區域合作2項。

變“服務紓困”為“服務發展”。永春縣發改局重點聚焦企業家體驗感、參與度，改變以往重點關注企業困難為訴求預期，強化與企業家溝通交流能力，整合跨領域、跨層級重點政策23項，精準推送助企惠企措施66條，征集企業增資擴產、人才科研等需求11項。

“物無不變，變無不通。要堅持貫徹‘人人都是營商環境’理念，把企業家當自家人、把企業事當自家事，真正當好服務企業的貼心人。”永春縣發改局副局長王曉東介紹，今年該局有力協調管輸氣價實現安永德三縣同價、下降至4.65元/方，數字化應用入選泉州經濟年會十大舉措，營商環境指數位居全市第5。

強引領 重示范

大力深化改革試點

“敢”字當頭，用好改革“關鍵一招”，持續向改革要動力、以開放激活力，才能在新一輪發展中搶占先機。為此，永春縣發改局大力傳承弘揚新美嶺精神，解放思想，推進生態產品市場化改革等試點示范爭創新經驗。

“我們設立綠色資源臺賬，全面摸清鄉村資源性資產、集體經營性資產、非經營性資產等家底，在此基礎上，通過‘市場比價、企業估值、政府指導、村民協商’方式，為生態產品定價，并確權確股到每位村民。”王曉東說，下一步將擴大試點范圍，重點推動一校、一鎮、一村、一社區、一協會、一茶場、一農場、N驛站等“7+N”建設。

據了解，永春縣發改局以科技賦能為主線，成功創建國家農村產業融合發展示范園;以邊實踐邊探索為導向，編制完成生態產品“一目錄三清單”(生態產品目錄清單、核算體系、生態型現代企業管理制度、鄉村CEO制度)，生態產品“三級市場”改革入選美麗中國探索實踐;以多元市場化為突破，農村公共基礎設施規放管服一體化的做法，入選省委改革辦典型案例。

“深學爭優走前頭、敢為爭先闖新路、實干爭效創佳績。永春縣發改局將按照省委、縣委要求，保持戰略定力、堅定必勝信心，拿出奮進姿態，把各項工作抓緊、抓細、抓實，全力完成全年經濟社會發展目標任務。”潘雙貴表示。