專訪泉州南翼國家高新區建設指揮部規劃建設組組長、市資規局總規劃師蔡東——打造創新高地 探索融合新路

6月2日，泉州南翼國家高新區建設指揮部正式揭牌。

今年年初，市委、市政府作出加快泉州南翼國家高新區開發建設部署，統籌做好兩岸融合發展、高新區擴容、閩西南協同發展區等文章，將在環圍頭灣打造未來新增長極。指揮部的成立，意在加強對南翼高新區開發建設的統籌領導。作為規劃建設組組長，蔡東見證了南翼高新區從藍圖走向現實，在接受《泉州晚報》記者專訪時，他詳細介紹了片區規劃布局、產業發展，以及指揮部工作架構等。

一張“總藍圖” 打造“未來城”

蔡東向記者描繪了南翼規劃建設高新區得天獨厚的區位優勢：毗鄰廈門、東望金門，包括晉江市內坑、安海、東石、英林、金井和南安市官橋、水頭、石井共8個鎮，陸域面積605平方公里，是泉州“一灣兩翼三帶”城市總體空間布局的重要組成部分。與金門縣最近之處距離不足8公里，有對接廈漳泉都市圈、打造臺胞臺企登陸“第一家園”的地緣便利。

規劃方面，目前已啟動泉州南翼新區國土空間總體規劃編制前期工作，將通過國土空間規劃編制，明確南翼高新區的發展基礎、發展目標與戰略、總體發展格局等;同時組織專家研究團隊，推進優化泉州南翼國家高新區發展相關課題。

“南翼作為高新區擴容，在海絲文化、科技創新、探索兩岸融合發展新路、國際開放等多個領域都有重大價值。”蔡東說。根據規劃，結合臨空臨港，毗鄰廈門大學翔安校區等獨特條件，南翼高新區將推動區域“產學研”資源共享，促進廈門光電、集成電路設計與泉州化合物半導體制造業優勢互補，爭取納入國家戰略性新興產業集群布局。

蔡東介紹，南翼高新區發展定位是“工業城—科技城—未來城”，以“現有產業未來化”和“未來技術產業化”為抓手。近期規劃突出以產為主、產城融合，搶占高科技賽道，集聚半導體和集成電路、新能源、新材料、新一代人工智能、生物醫藥、數字健康等領域項目;遠期規劃瞄準建設高質量發展新高地、科技初創型企業首選地、“產、城、人、境”融合新區、濱海生態科技文化城，全力打造“一帶一路”國際合作關鍵節點、海峽兩岸融合發展示范區、國家級臨空臨港資源要素配置戰略窗口。

按照市委部署要求，前期指揮部將以“七個一”工作思路，即開工一批項目、簽約一批項目、出臺一批政策、成立一批基金、授信一批額度、合作一批央企國企、落戶一批大院大所等，謀劃加快推進南翼高新區開發建設。創新工作機制，采取“指揮部+屬地政府+國企”模式，推動“帶人、帶資金、帶審批權限”進指揮部，協調市直部門、國有企業和屬地政府在資源要素、政策措施、人才隊伍等方面提供有力保障，開發建設“加速度”。

兩區“同步走” 發展“動力足”

具體到南翼新區的晉江、南安區域，未來發展的全新布局已然明晰。

晉江區域形成“一軸兩走廊、一核六組團、場站港協同”空間布局。“一軸兩走廊”即世紀大道功能主軸、濱海生態科創走廊和沈海高速供應鏈走廊，以廊道為核心，拉開城市發展框架;“一核六組團”指東石—安海鎮共同打造產業發展中心—公共服務中心雙組合的區域發展核心，以及半導體與集成電路組團(東石集成電路工業園)、數字健康組團(中國核醫學谷)、新能源新材料組團(英林服裝貿易園、金井園)、陸地港供應鏈組團(陸地港物流園區)、新一代人工智能組團(安海高端裝備產業園)、圍頭港物貿組團(圍頭港30萬噸級航道)等六個產業組團;“場站港協同”指以晉江機場、泉州高鐵南站、圍頭港等樞紐為核心，建設港城一體化城市。通過持續開發建設，形成以“集成電路、核醫學、新能源融合發展”為IP的特色產業鏈群，致力于打造閩西南未來科技城和泉廈金環灣協同創新核心區。

南翼新區南安區域，擁有廣闊產業腹地和發展承載空間，區域城市開發邊界內，可開發利用建設用地數萬畝，有近40公里海岸線?？臻g布局上，推動官橋、水頭、石井三鎮職能與空間重組，構建“一帶三組團”結構。“一帶”為產城融合發展軸，自南向北串接南安三鎮，“三組團”為以泉州芯谷南安分園區和石井為主體的臨空科創港城，重點發展石材總部辦公、商務會展、公共服務、文化休閑等綜合服務功能的水頭綜合組團，大力發展商貿、物流、休閑娛樂等現代服務業，重點集聚新材料、智能裝備、智能光伏等優質產業的官橋工貿組團等功能組團。目標愿景是加速匯聚半導體、新能源、新材料等新賽道，打造戰略性新興產業高地。