豐澤區(qū)實(shí)施“5610”專項(xiàng)行動(dòng) 全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

今年來(lái)，豐澤區(qū)圍繞貫徹省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，緊扣市委、市政府“1+3+2”專項(xiàng)行動(dòng)，錨定中心之城、創(chuàng)新之城、服務(wù)之城、未來(lái)之城、美麗之城和科技創(chuàng)新先行區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、時(shí)尚休閑引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域交往中心區(qū)、宜居宜業(yè)樣板區(qū)“五城五區(qū)”目標(biāo)愿景，制定豐澤區(qū)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“5610”專項(xiàng)行動(dòng)方案，圍繞更新提速、產(chǎn)業(yè)提級(jí)、商圈提檔、招商提效、企業(yè)提質(zhì)、民生提標(biāo)等6方面，分別謀劃10項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)，聚力培育最優(yōu)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)最美城市，勇當(dāng)做大做強(qiáng)中心城區(qū)主力軍，加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”核心區(qū)。

一、拼更新提速，拓展發(fā)展空間

主動(dòng)融入泉州中心城區(qū)一體化規(guī)劃建設(shè)大盤(pán)，深化“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，以建好“三個(gè)1萬(wàn)畝”為抓手，堅(jiān)持新老并重、內(nèi)外兼修，同步推進(jìn)城市設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)規(guī)劃、招商引資，推動(dòng)片區(qū)更新成為“產(chǎn)城融合”發(fā)展的重要增量，迅速形成高質(zhì)量發(fā)展的空間布局。一是建好1萬(wàn)畝新區(qū)。對(duì)標(biāo)“省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”，著力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)南埔山、西華洋、后埔、南濱江等已凈地片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)50平方公里的海絲新城核心區(qū)和泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和業(yè)態(tài)導(dǎo)入。二是拓展1萬(wàn)畝空間。快速推進(jìn)東海后渚蓮垵、東海金崎、東寶工業(yè)區(qū)、金鳳嶼等片區(qū)征遷，再騰挪1萬(wàn)畝發(fā)展新空間，今年持續(xù)推進(jìn)17個(gè)征遷凈地項(xiàng)目，截至目前累計(jì)完成房屋簽約103萬(wàn)㎡、房屋拆除61萬(wàn)㎡、土地征收2392畝，解決7個(gè)超十年的征遷歷史遺留問(wèn)題。三是改好1萬(wàn)畝舊城。累計(jì)投資6600萬(wàn)元，高品質(zhì)推進(jìn)18個(gè)老舊片區(qū)改造，補(bǔ)齊公共服務(wù)、功能配套短板，讓老舊空間煥發(fā)嶄新活力，全年預(yù)計(jì)完成老舊小區(qū)改造7440戶，基本完成2000年底以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

二、拼產(chǎn)業(yè)提級(jí)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加快盤(pán)活現(xiàn)有閑置或低效產(chǎn)業(yè)空間，按照“留改提拆建”模式，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，重點(diǎn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建筑服務(wù)、中央商務(wù)、中央法務(wù)、知?jiǎng)?chuàng)、電子商務(wù)、人力資源、裝飾設(shè)計(jì)、時(shí)尚休閑、影視文化等10個(gè)特色鮮明、品牌突出、服務(wù)高端、配套完善的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，并將“組織鏈”嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”，打破條塊、體制、隸屬、層級(jí)的壁壘，打造紅色矩陣黨建品牌群，推動(dòng)豐澤區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向多元化、高端化、品牌化發(fā)展。一是堅(jiān)持規(guī)劃布局先行。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，立足豐澤實(shí)際，充分考慮各園區(qū)特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園重新規(guī)劃，總占地面積由1017畝擴(kuò)大至4230畝，加快建設(shè)三期項(xiàng)目，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，致力打造海西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿。二是加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。牢牢把握盤(pán)活利用低效用地政策帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)夾雜在舊城區(qū)、二十世紀(jì)八九十年代建成、效益低的成片工業(yè)園區(qū)，先行先試盤(pán)活存量、提升效益，成洲工業(yè)區(qū)改造成泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，目前入駐企業(yè)超269家，1-7月完成產(chǎn)值15億元。高效統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，連片推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)80%以上的產(chǎn)業(yè)和生活配套需求在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)解決，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園2023年1-10月新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、配套用房面積24.08萬(wàn)㎡。三是加速引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。結(jié)合園區(qū)實(shí)際及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀精準(zhǔn)施策，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作招商，以租賃補(bǔ)貼、金融扶持等大力吸引企業(yè)入園入樓，今年預(yù)計(jì)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至50%以上、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比提升至60%以上。四是加強(qiáng)專業(yè)運(yùn)營(yíng)力量。借力專業(yè)機(jī)構(gòu)組建園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)、物業(yè)管理等工作，提升園區(qū)專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作水平。出臺(tái)科學(xué)規(guī)范高效的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理考核機(jī)制，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制，改變以往專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)只進(jìn)不出現(xiàn)象，避免無(wú)序、低效運(yùn)作。

三、拼商圈提檔，提升消費(fèi)潛力

商圈是重要的消費(fèi)載體，彰顯城市的繁榮與活力，豐澤堅(jiān)持改造提升和新建培育并舉，推動(dòng)6大成熟商圈和4大新興商圈協(xié)同發(fā)展。一是成熟商圈抓配套完善、提檔升級(jí)。對(duì)浦西商圈、泉州商城商圈、東海大街商圈、東海泰禾商圈、城東商圈、領(lǐng)SHOW天地等6個(gè)成熟商圈，進(jìn)一步完善周邊配套和基礎(chǔ)設(shè)施，改造升級(jí)商圈數(shù)字化、信息化服務(wù)，完善商圈夜景亮化，融入國(guó)際、時(shí)尚、智慧等元素，持續(xù)提升消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)品質(zhì)。二是新興商圈抓對(duì)標(biāo)一流、高端建設(shè)。對(duì)中央商務(wù)區(qū)商圈、華大商圈、動(dòng)車站商圈、云山商圈等4個(gè)新興商圈，搶抓品牌經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，厚植“海絲”等文化底蘊(yùn)，推動(dòng)商圈設(shè)施“精雕細(xì)琢”，著力建成沉浸式、體驗(yàn)式、特色化的消費(fèi)新場(chǎng)景，打造區(qū)域消費(fèi)中心的靚麗新名片。

四、拼招商提效，增強(qiáng)發(fā)展后勁

扎實(shí)推進(jìn)“抓開(kāi)放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動(dòng)，形成全員招商、開(kāi)放招商良好氛圍。2023年已簽約項(xiàng)目128個(gè)、總投資1225.56億元，其中，正式合同項(xiàng)目120個(gè)、1060.06億元;框架協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)、165.5億元;已開(kāi)工項(xiàng)目64個(gè)，開(kāi)工率53.33%;已履約項(xiàng)目101個(gè)，履約率84.17%;已到資項(xiàng)目79個(gè)，到資金額87.24億元。一是完善招商機(jī)制。制定“全員開(kāi)放招商 做強(qiáng)都市產(chǎn)業(yè)”招商方案，建立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立區(qū)招商服務(wù)公司和10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組，引入招商大使、外派駐點(diǎn)等各方力量。實(shí)行周碰頭、月點(diǎn)評(píng)、季度通報(bào)制度，及時(shí)提級(jí)研究解決重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目招商實(shí)行全周期閉環(huán)管理，壓實(shí)各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，明確年度量化考評(píng)細(xì)則。推行項(xiàng)目協(xié)同模式，完善“街道、部門(mén)協(xié)同招商項(xiàng)目分享”機(jī)制。二是明確主攻方向。緊緊圍繞都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚焦高端化、高科技、高附加值目標(biāo)，主攻數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、建筑服務(wù)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、影視文化、人力資源、商貿(mào)服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè)、知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)等，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)各行業(yè)“引爆性”項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。三是強(qiáng)化要素保障。樹(shù)立項(xiàng)目要素匹配導(dǎo)向，強(qiáng)化財(cái)政、金融、政府產(chǎn)業(yè)基金等支持力度，重點(diǎn)向引領(lǐng)性、高成長(zhǎng)性項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、創(chuàng)投、保險(xiǎn)基金等參與各類專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，根據(jù)階段性需求提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)招商項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早產(chǎn)生效益。

五、拼企業(yè)提質(zhì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

大力推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，按照“強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)”的思路，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“7個(gè)倍增”，加快制造業(yè)向高新化躍升，服務(wù)業(yè)向高能級(jí)延伸，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是龍頭企業(yè)倍增。圍繞工業(yè)、商貿(mào)、建筑業(yè)、商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、高新技術(shù)等6大領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域培育10家龍頭，重點(diǎn)扶持，推動(dòng)上市，力爭(zhēng)納稅超千萬(wàn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。二是納統(tǒng)企業(yè)倍增。建立小微企業(yè)梯次培育庫(kù)，健全“提升一批、招引一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)培育機(jī)制，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)、規(guī)上建筑企業(yè)等實(shí)現(xiàn)倍增。三是總部經(jīng)濟(jì)倍增。重點(diǎn)依托各產(chǎn)業(yè)社區(qū)、樓宇等載體，出臺(tái)引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)政策，力爭(zhēng)總部企業(yè)、納稅超千萬(wàn)樓宇實(shí)現(xiàn)倍增。四是高新技術(shù)企業(yè)倍增。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、時(shí)空科技等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。五是新興產(chǎn)業(yè)倍增。瞄準(zhǔn)發(fā)展元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈、文旅影視等領(lǐng)域，努力培育一批專精特新、未來(lái)頭部企業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚倍增。六是高端服務(wù)業(yè)倍增。對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)城市服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)，大力發(fā)展軟件信息、工業(yè)設(shè)計(jì)、知?jiǎng)?chuàng)、金融法務(wù)、會(huì)展文旅、現(xiàn)代物流、高端酒店等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。七是高層次人才倍增。深入實(shí)施“港灣計(jì)劃”“涌泉潤(rùn)澤”等專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)市級(jí)以上高層次人才實(shí)現(xiàn)倍增。

六、拼民生提標(biāo)，增進(jìn)人民福祉

致力打造中心城區(qū)民生服務(wù)品牌，堅(jiān)持每年把近八成財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，不斷提升民生品質(zhì)。一是補(bǔ)治理短板。加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系建設(shè)，推行“黨建引領(lǐng) 一網(wǎng)統(tǒng)管”機(jī)制，下沉資源和力量，有力有序推進(jìn)“黨建+”鄰里中心建設(shè)全覆蓋。在8個(gè)街道各選取一個(gè)面積0.5-1平方公里、常住人口0.5萬(wàn)-1萬(wàn)人的片區(qū)作為試點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、黨建等配套，建設(shè)一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的城市完整社區(qū)樣板工程。二是補(bǔ)教育短板。認(rèn)真分析預(yù)判片區(qū)入學(xué)需求，策劃實(shí)施64億教育工程包，加快啟動(dòng)華大南埔山五中分校、后埔五中分校、城東九中分校、泉州實(shí)小分校、師院附小分校等學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向新城疏解，積極引進(jìn)一批國(guó)際名校、高端名校，補(bǔ)齊高端優(yōu)質(zhì)教育資源短板。三是補(bǔ)醫(yī)療短板。高度關(guān)注民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，策劃實(shí)施10億醫(yī)療項(xiàng)目工程包，持續(xù)擴(kuò)大衛(wèi)生資源供給，推動(dòng)正骨醫(yī)院北峰院區(qū)投入使用，加快東海、北峰等街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)吸引更多服務(wù)能力強(qiáng)、擁有高新技術(shù)的醫(yī)療項(xiàng)目落地。