鯉城打造城市改造“以舊換新”典范 引領(lǐng)“有居”向“優(yōu)居”跨越

鯉城區(qū)紅梅新村建設(shè)于1978年，是中心城區(qū)老式預(yù)制板房最多最集中的小區(qū)。由于建設(shè)年代早，小區(qū)樓棟存在使用壽命短、抗震性能差、隔熱隔音性能弱等問題，房屋建筑存在不小的安全隱患，且交通、停車、排水排污等體系管理混亂，嚴(yán)重影響居住品質(zhì)。為響應(yīng)群眾期盼，鯉城區(qū)策劃實施紅梅新村危舊房屋改造更新及紅梅片區(qū)城中村改造項目，創(chuàng)造新的模式、新的速度、新的樣板。

創(chuàng)新模式 打造推廣樣板

紅梅新村是城市建成區(qū)內(nèi)集中成片的危舊老舊片區(qū)，由于建筑密度、高度以及古城保護(hù)規(guī)劃的限制，改造難度大、投入成本高、回遷安置難，傳統(tǒng)的征收安置模式并不適用。鯉城區(qū)前期開展多輪摸底，深度結(jié)合片區(qū)實際及居民群眾訴求，充分凝聚政府和居民雙向合力。

紅梅新村危舊房屋改造更新項目首次采取“征收+改造”方式，按照古城范圍內(nèi)現(xiàn)行房屋征收補(bǔ)償政策體系，結(jié)合本項目實際情況和特點(diǎn)，設(shè)置特定的優(yōu)惠獎勵措施，由全體業(yè)主共同承擔(dān)改造更新成本，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，打破傳統(tǒng)征收“等價值置換”模式。

具體實施中，鯉城創(chuàng)新采取“政府統(tǒng)一收儲改造更新+定向定價商品房”方式，由政府統(tǒng)一收儲改造更新，全體業(yè)主共同出資承擔(dān)改造更新成本，政府統(tǒng)籌周邊地塊重新規(guī)劃布局，建設(shè)完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施后，再通過實行定向定價商品房辦法，以價格調(diào)節(jié)方式解決業(yè)主出資的問題，推動實現(xiàn)居民房屋的“以舊換新”。這一方式既能減輕居民負(fù)擔(dān)，為居民過渡安置提供保障，也能為今后在城市建成區(qū)內(nèi)集中成片改造提供可復(fù)制的模式。

惠民為要 實現(xiàn)雙向奔赴

紅梅新村危舊房屋改造更新項目的啟動是民生期待，也是百姓所需。該項目實施模式的創(chuàng)新，凝聚了政府和居民雙向合力，著力破解片區(qū)內(nèi)建筑安全隱患，提升區(qū)域公共基礎(chǔ)配套水平，改善群眾居住生活環(huán)境。

作為一項民生工程，除新建定向定價商品房，項目還將配套電梯、地下停車場、社區(qū)公共服務(wù)等功能性設(shè)施。改造更新將消除片區(qū)建筑安全、消防安全等隱患，優(yōu)化區(qū)域整體功能布局，進(jìn)而提升居民群眾的幸福感和體驗感。此外，房屋的房齡也將清零重置，從而解決老舊小區(qū)土地使用權(quán)續(xù)期等問題。

紅梅新村危舊房屋改造更新項目還充分考慮新舊戶型差異問題，從細(xì)入手，從嚴(yán)把控，精準(zhǔn)對接房屋設(shè)計，保證大多數(shù)戶型的實際使用面積不縮水，對于在選房時因結(jié)構(gòu)、戶型等原因需多購買的部分，按“最接近面積、最少套數(shù)”原則，設(shè)定優(yōu)惠結(jié)算價格。選房搖號現(xiàn)場全程直播、錄像，共有410余戶居民參加首批抽取選房順序號。

實干擔(dān)當(dāng) 展現(xiàn)鯉城速度

8月7日，常泰街道征收工作組率先實現(xiàn)“清零”;8月8日，鯉中、臨江、海濱街道征收工作相繼“清零”……連日來，紅梅新村危舊房屋改造更新項目捷報頻傳，各征收工作組開啟“速度與激情”。自7月31日正式啟動以來，短短10天簽約率達(dá)99.57%，其中紅梅新村危舊房屋改造更新項目簽約率100%、紅梅片區(qū)城中村改造項目簽約率99%，項目征收進(jìn)入收尾階段，進(jìn)度條即將“拉滿”。

為加快推進(jìn)改造征收進(jìn)度，鯉城采取“1+6+8”模式，項目指揮部牽頭抓總，6個職能組、8個征收組分工協(xié)作，200多名征收干部進(jìn)組入戶、奮戰(zhàn)一線，集團(tuán)式推進(jìn)各項工作。據(jù)介紹，征收工作采取處級干部掛鉤負(fù)責(zé)、每個街道分片包干的方法，由街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，劃分確定責(zé)任片區(qū)和任務(wù)數(shù)量，各組亮成績、曬進(jìn)度，開展房屋征收競賽。

一組組數(shù)字的背后，是征收工作人員爭優(yōu)爭先爭效的生動寫照，背后更承載著群眾沉甸甸的信任。項目指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項目改造更新事關(guān)民生福祉，各征收工作組在征收工作中比干勁、趕進(jìn)度，推動征收進(jìn)度跑出“加速度”，創(chuàng)造了最短時間、最快速度、最高簽約率的“鯉城速度”，奏響和諧“征收曲”。