林業生態改革助推城鄉統籌發展

作為全省統籌城鄉發展試點縣，德化立足實際，不斷推進試點工作建設。自去年8月德化正式成為全國林地占補平衡試點以來，根據“占一補一、先補后占”的原則，有效地破解了建設項目用地剛性需求與林地保護矛盾，為經濟發展提供了堅強的保障。

在廈沙高速德化段施工現場，工人們正如火如荼地奮戰在一線建設中;而在彭村水庫項目現場，壩體建設也日漸完善，各項工作正有條不紊地進行著。項目的有序進展離不開德化在林地生態改革方面的探索。據悉，廈沙高速公路德化段項目共占用林地約2220畝，彭村水庫項目包括庫區公路占用林地約2355畝，這些項目在林地占補平衡試點工作的推動下，很好地實現了項目建設用林用地的需求。

“林地占補平衡試點工作的開展，按照先補后占的原則，使得我們在申報占用征收林地不再受林地定額指標限制，這有利地推動了我縣各項重點項目建設的進展。”德化縣林業局副局長賴景旻介紹,“我縣根據地方特色和工作實際編制《德化縣林地占補平衡試點實施方案(2014-2016)》，在試點期間，全縣規劃增加總宗地數832宗，面積13057.2畝，目前已完成林權登記發證，正進行資源建檔工作。”

據了解，以往德化每年僅可申請國家備用定額指標1800畝，而實施試點工作以來，去年該縣共批了近5600畝。德化的主要做法是堅持一個目標、把好兩個關口、落實三項舉措。堅持 “林地總量不減少、生態質量不滑坡”的目標，建立了補充林地儲備庫，實行占一補一、先補后占，保持林地總量動態平衡，確保森林覆蓋率、林木蓄積量雙增長。把好兩個關口，一方面把好補充林地來源關，從非規劃林地、省道兩側綠地、市政綠地和鎮村公園綠地等4種類型地塊補充林地;另一方面把好補充林地審核關，按照林業站初查、國地所核查、鄉鎮政府確認三個步驟嚴格組織實施。再者，落實三項舉措。通過強化組織保障、科學編制方案和制訂配套政策，確保林地占補平衡工作順利推進。

林業生態改革作為德化統籌城鄉發展的重點改革試點項目，不斷取得明顯成效，據悉，該縣還將做好全省生態公益林布局優化調整試點，制定《德化縣生態公益林布局優化調整方案》;按照《德化縣護林員管護機制改革試點方案》要求，完成水口、南埕、保護區等6個鄉鎮(單位)的改革試點;實施全省林下經濟示范基地建設試點;開展全省森林分類經營試點等全力助推德化統籌城鄉發展。

(張圓圓 盧琳玲 李俊男)