構建宜業宜居現代化產業新城

核心提示

幾年來，泉州開發區立足“小政府、大社會，小機構、大服務”實際，推行“三包”(領導包片掛鉤、部門包片負責、黨員包企結對)服務、審批服務入企等一竿子到底、一條龍服務措施，落實政府全方位服務，創建服務型機關，在提高服務質量和辦事效率方面探索出一系列創新做法與經驗。為此，本報特開“創新服務，開發區在行動”專欄，連續走訪相關部門，分期介紹開發區服務企業的點滴，展現政企互動好傳統，推動服務企業更上新臺階。

近年來，泉州開發區適應清濛園區城市化發展需求，以美麗園區建設為抓手，創建生態工業園區，統籌發展教育文體、醫療衛生、勞動保障等社會民生事業，完善園區城市功能配套，營造創業創新環境，確保留住人才與優質企業，助推產業轉型升級，打造宜業宜居現代化產業新城。

民生配套

教育醫療不斷增量提質

開發區持續加快發展教育、衛生等民生配套，帶動教育、醫療資源更加豐富，管理更加規范，質量進一步提升。

孩子能上學、上好學，是人才擇地就業考慮的重點問題之一。近幾年，開發區努力提升規范辦學水平，義務教育發展基本均衡區獲教育部正式授牌，首家公辦幼兒園建成招生。現有九年一貫制學校1所，實驗幼兒園1所，民辦幼兒園5所，在校(園)生數5500多人，其中外來工子女比例為95.4%，分別來自全國22個省份，10個少數民族。加強師資隊伍建設，實驗學校與市直學校建立了常態化交流機制。教育惠民有效實施，推行義務教育零收費政策和乘坐國標校車補貼制度，每年發放校車補貼達100多萬元。

而對于民生的另一熱點——醫療衛生，開發區也全力提升服務水平，有效落實基本公共衛生服務。設立泉州市衛生監督所開發區辦事處，承擔衛生監督、疾病預防控制等職責，加強餐飲衛生、公共衛生、疾病防控等日常監管。成立社區衛生服務中心，由市中醫院延伸管理服務，承擔預防、醫療、健康教育、計劃生育技術等服務。與泉州市第一醫院建立醫療合作關系，組織專家定期開展健教宣傳咨詢、疾病診療、職業衛生和傳染病防控及基層醫療機構業務培訓。設立民營醫療機構11家，形成以清濛醫院為龍頭，社區衛生服務站等為基礎的醫療網絡，基本滿足群眾日常就醫需求。

勞動保障

員工幸福指數不斷升級

作為企業集聚發展的區域，加強企業員工的法律知識宣傳普及，深入開展和諧勞動關系創建活動，營造員工快樂生活的環境，加強勞動保障，也是服務民生的重要內容。

近年來，開發區以創建“無欠薪工業園區”試點活動為契機，經常舉辦“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”現場宣傳接訪活動，加強對企業實行勞動合同制度的監督、指導和服務，教育引導企業積極履行社會責任，加強員工人文關懷。認真落實黨工委、管委會領導接訪日制度，加強勞資糾紛排查，加強勞動爭議仲裁工作，做好企業欠薪事件應急處置，維護員工合法權益。成立農民工聯席會議和企業欠薪應急保障金管理工作小組，建立建筑領域農民工工資支付保證金制度和企業欠薪應急保障金制度，有效預防解決工資拖欠問題，鞏固“全國模范勞動關系和諧工業園區”創建成果。

開發區積極擴大社會保障覆蓋面，協助市人社局社保中心及開發區地稅分局持續推進“五險合一，地稅統征”制度，并結合日常巡查、專項檢查，督促企業依法為員工繳交社會保險，進一步擴大了社會保險參保率，并做好開發區城鎮居民參加市城鎮居民基本醫療保險的代收、代繳工作。

為進一步提升企業員工的幸福指數，開發區制定了鼓勵扶持基層文體活動，豐富群眾性文化生活的政策措施，鼓勵和扶持創建基層文體陣地、創作文藝精品、開展文體活動、建立文體人才隊伍等。進一步加大文體活動公共設施建設投入，努力為園區市民員工提供更好的生活體驗。

產城融合

美麗園區建設不斷提升

對接泉州打造“生態宜居幸福城”，開發區積極展開美麗園區項目建設，實施暢通工程、景觀整治工程和管理精細化工程等“三大工程”，提升園區基礎設施、提升園區美化綠化亮化、提升企業廠區內部景觀、提升入區景觀和提升城市管理水平，做美、做優、做精宜業宜居環境。落實項目建設“五個一”工作機制，定期召開項目推進會，分析和牽頭協調解決建設中存在問題，深入現場開展美麗園區項目建設督查工作，全力推進美麗園區建設項目的有效落實。

致力生態安全園區創建，開發區認真落實環境保護和生態建設目標責任制，嚴把建設項目環境影響評價和環保“三同時”審批，推行清潔能源替代工作。加強垃圾中轉站、污水泵站等環保設施運行管理，加強環境督促檢查，強化污染綜合整治，加強生態環境保護。開展安全生產標準化提升工程，全區國家安全生產標準化達標率位居全市前列。

此外，開發區深入開展對轄區食品藥品服務單位摸底排查和整治專項行動，督促、指導企業落實安全生產主體責任，全面推進“餐飲安全示范街”建設，推進全區學校和星級酒店開展“明廚亮灶”工程，集中整治突出問題，扎實推進食品藥品安全綜合治理，確保人民群眾飲食用藥安全。 (開宣 文/圖)