福建從造福工程到精準扶貧：擺脫貧困 共享發(fā)展

省農業(yè)廳扶貧開發(fā)處處長賴詩雙說，造福工程已成為我省扶貧開發(fā)工作的標志性工程，既是一項“消除絕對貧困”的有益探索，也是“滴水穿石”精神的有力實踐。中央把易地搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”，解決搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。2015年6月，習近平總書記在貴州召開部分省(區(qū)、市)黨委主要負責同志座談會時指出：“要因地制宜研究實施包括移民搬遷安置一批在內的扶貧攻堅行動計劃，對居住在‘一方水土養(yǎng)不起一方人’地方的貧困人口實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。”

新階段貧困問題已不是塊狀貧困，而是點狀貧困。習近平敏銳觀察到這一變化。1999年10月，全省扶貧開發(fā)工作會議在福州召開，時任福建代省長習近平指出，經過10多年的扶貧，現在的貧困人口是分散的，這就要堅持“因地制宜、分類指導”原則，進行有針對性的具體幫扶。

時代變遷，呼喚理念升級。面對以區(qū)域瞄準為主要特點的農村扶貧無法識別到戶的短板，2013年11月，習近平首次提出“精準扶貧”的戰(zhàn)略構想。3年多來，這一戰(zhàn)略構想日漸豐富，成為指導新時期我國扶貧工作的新理念。

閩山閩水寄深情。

到中央后，習近平依然牽掛著福建的精準扶貧工作。2014年11月，他在福建調研時指出，加快科學扶貧和精準扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。

2015年1月，習近平對寧德赤溪畬族村專門作出批示：全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊，要以時不我待的擔當精神，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準發(fā)力，確保如期啃下少數民族脫貧這塊“硬骨頭”，確保各族群眾如期實現全面小康。

2016年2月，習近平與寧德赤溪村干部群眾在線交流時說：“‘中國扶貧第一村’的發(fā)展變化，凝聚著大家的心血和汗水。滴水穿石、久久為功、弱鳥先飛，你們的實踐印證了現在的扶貧方針，就是要精準扶貧。”

入之愈深，其進愈難。在新起點上，牢記總書記囑托，我省扶貧工作注重精準發(fā)力，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。

因勢而進，堅持真扶貧、扶真貧

“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。”

最新統(tǒng)計數字顯示，我省貧困人口從2011年的199萬人減少到2015年底的69.6萬人，但剩下的都是“硬骨頭”——地理上偏遠，規(guī)模上分散，發(fā)展基礎薄弱。全省需要造福工程搬遷的群眾還有近50萬人，必須加大力度。

2015年6月，習近平總書記在與部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談時強調：“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。”

脫貧攻堅已到了攻城拔寨的沖刺階段，需要力度更大、針對性更強的舉措。為此，2013年8月，省委專題研究部署扶貧開發(fā)工作，將23個扶貧開發(fā)工作重點縣作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。