9月1日起,我國首部慈善領域的專門法律——《中華人民共和國慈善法》就要正式實施,今年9月5日是慈善法確定的首個“中華慈善日”。這意味著從事慈善也將建章立制,“依法治善”的新階段即將到來。
在“以善為饑”的泉州,近年來民間公益組織發(fā)展迅猛,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市公益組織包括帶有公益性質的社會團體已超過3000個,志愿者近20萬人次。《慈善法》的施行,對于未來民間公益行動會有什么樣的影響?本期封面縱深與大家一起為慈善“循法問路”。
【今日觀點】依法治善 善莫大焉
9月1日,《中華人民共和國慈善法》將正式實施。可以預見,這部國內首部慈善領域的專門法律將對迅速興起的慈善活動產(chǎn)生重要影響。去年,全國人大法律委員會向全國人大常委會作《慈善法(草案)》修改情況匯報時曾這樣提出,“制定慈善法,對促進促進我國慈善事業(yè)發(fā)展,提供法律保障,具有十分重要的意義”。
慈善彰顯美德,事關民生,更是社會文明的重要體現(xiàn),古時泉州,亦有“以善為饑”的佳話,如今,泉州全市公益組織包括帶有公益性質的社會團體已超過3000個,志愿者近20萬人次。
在現(xiàn)代社會,慈善不僅是個人行為,更是體系工程,慈善從內涵到外延,從規(guī)模到方式,都發(fā)生深刻變化。慈善資源的募集對象更多,受助群體覆蓋面也更廣;從功能上看,慈善從最初救急解難、扶危濟困為主,逐步擴展到醫(yī)療、教育等更廣的公共服務領域。慈善更系統(tǒng)、更精細、更專業(yè)已然成為大勢所趨。
但沒有規(guī)矩,不成方圓,要追求專業(yè)化、精細化的慈善,規(guī)范化是不可或缺的重要基礎。就現(xiàn)實而言,慈善事業(yè)高速發(fā)展,存在的種種問題也凸現(xiàn)出來,比如某些機構操作不規(guī)范,信息不透明,導致慈善公信力受損,比如“被捐款”“詐捐門”時有發(fā)生,傷害熱心慈善的人們的感情。究其根本,還是與慈善法規(guī)的缺位有關。
法者,治之端也。法律于慈善的價值在于兩個方面:一是從規(guī)則上呵護發(fā)軔于人們內心深處的慈善熱情,使其不被不法行為傷害和侵蝕;二是給慈善行為科學管理和審慎制約,使其不偏離良性健康發(fā)展軌道。《慈善法》以善為名,為善護航,更需善法善用。一方面要廣為普及,在全社會樹立“以法治善”的共識,讓求助者有章可循,讓欺詐者受到懲處,為慈善事業(yè)構筑純凈規(guī)范的發(fā)展環(huán)境;另一方面,也需要相關部門認真落實,讓配套措施不斷完善,以法護航,讓愛心遠航。
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