《慈善法》9月起施行 泉州民間公益如何循法問路

【泉州現狀】

尚無民間公益組織 申請公開募捐資格

《慈善法》規定，慈善組織開展公開募捐，應當取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

一位業內人士稱，《慈善法》出臺后，是否具有公募資格成為許多公益組織十分關心的重中之重。“《慈善法》出臺前，社會對公募資格是沒有概念的，幾乎所有的公益組織都開展過募捐活動，只是活動有大有小，募捐款項有多有少，而9月1日后，募捐就要十分慎重，沒有公募資格，隨意發起募捐那邊是違法。”

“就目前而言，泉州地區有公募資格的是像慈善總會、紅十字會這類官方的慈善組織，《慈善法》更多是規范民間公益，3月份慈善法草案頒布后到現在，泉州地區并沒有公益組織過來認定公募資格，或許這要等9月1日《慈善法》正式實施后，才會陸續有組織過來申請公募資格。”施科長說。

“值得注意的是，對于新登記注冊的慈善組織，還需要等兩年后才可以申請公募資格，加之泉州已經登記的慈善組織并不多，所以，可以預測，近一兩年，泉州具有公募資格的慈善組織會很少。”一位不愿透露姓名的業內人士推測。

【專家觀點】

配套措施陸續出臺 確保《慈善法》落地

“《慈善法》規定的是慈善公益基本原則，還需要一系列的配套措施。”王勝利介紹，最近關于《慈善法》的許多規章條例逐漸在公開征求意見，例如三大條例中《基金會登記管理條例》、《社會服務機構登記管理條例》均已修訂完畢，而《社團登記管理條例》還在繼續征求修改意見。

今年4月，民政部啟動了投訴舉報受理文件的起草工作，在總結各地實踐經驗，廣泛借鑒其他部門做法的基礎上，經過充分論證和反復修改，制定了《社會組織登記管理機關受理投訴舉報辦法(試行)》。

8月25日，民政部還發布了《慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用標準》征求意見稿。王勝利表示，“慈善活動支出”和“管理費用”是征求意見稿中有兩個非常重要的概念，關系到慈善組織財務制度的建制和對標準的理解，對慈善組織影響重大。

“自3月慈善法草案公布以來，所有出臺的規定都在進一步細化《慈善法》，都是為《慈善法》的正式實施做準備，讓《慈善法》在操作層面上更好落地。”公益律師王勝利說。