石獅：黨建賦能 全域聯(lián)動 探索共富新路徑

近年來，石獅市始終堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要支撐，著力實(shí)施“百萬村財(cái)”培育計(jì)劃，把工作的落腳點(diǎn)放在“整”字上，通過抓統(tǒng)籌促融合、抓整體促提升，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、規(guī)模增收，有效探索全域共富新路徑。截至目前，全市101個村集體收入100%超25萬元、33%的村超100萬元，居全省前列。

祥芝鎮(zhèn)祥漁村打造漁旅項(xiàng)目

抓跨村聯(lián)建

推動單一發(fā)展向抱團(tuán)共進(jìn)轉(zhuǎn)變

“‘跨村聯(lián)建’機(jī)制把我們2個村的資源串聯(lián)起來，改變了我們以往單打獨(dú)斗局面，成功打破了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”祥芝鎮(zhèn)湖西村黨支部書記林佑彈表示。

去年7月，祥芝鎮(zhèn)湖西村與毗鄰的鴻山鎮(zhèn)邱下村共同成立了石獅市祥鴻物業(yè)發(fā)展有限公司。這是石獅市首個跨鎮(zhèn)跨村聯(lián)合發(fā)展公司，兩村各按50%的出資比例聯(lián)合入股，主要承接高新區(qū)保潔、物業(yè)、食堂等后勤服務(wù)，旨在通過“公司聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)營、收益聯(lián)享”的跨村聯(lián)營、抱團(tuán)發(fā)展方式，探索一條村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)新路徑。就在今年3月，石獅市祥鴻物業(yè)發(fā)展有限公司成功競得了高新區(qū)商場運(yùn)營權(quán)，在為村財(cái)創(chuàng)收帶來新突破的同時，又帶動了周邊村民就業(yè)。

除了組建跨村聯(lián)合發(fā)展公司，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條也是跨村聯(lián)建機(jī)制的發(fā)力方向。比如，永寧鎮(zhèn)推動寶蓋山區(qū)域鄉(xiāng)村跨村聯(lián)建共富體，充分利用西偏村嗨森樂園已引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)第三方運(yùn)營資源，盤活郭宅村閑置土地，投建萌寵樂園項(xiàng)目;與塔石村新濠霖拓展3號基地合作，共同分享對接目標(biāo)客戶，形成合作鏈條;串聯(lián)洋厝村采摘基地，打造串珠成線、優(yōu)勢互補(bǔ)的山系親子游、研學(xué)游路線帶。

“跨”起來有奔頭，“聯(lián)”起來有勁頭。石獅市以地緣、親緣、文緣等為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，積極發(fā)揮各鎮(zhèn)掛村點(diǎn)長、片長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，打破村域行政管理界限，讓地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源相似的村“抱團(tuán)”發(fā)展，推動62個村組成21個跨村聯(lián)建黨組織，通過項(xiàng)目共謀、資金共籌、資源共享，形成抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏的良好局面。

鴻山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司攜手中國聯(lián)通石獅分公司，舉行鄉(xiāng)村振興數(shù)字化公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目簽約儀式。

抓鎮(zhèn)域統(tǒng)籌

推動資源分散向要素集聚轉(zhuǎn)變

近日，寶蓋鎮(zhèn)寶源社區(qū)、桿頭村、山雅村與一家親子教育機(jī)構(gòu)成功簽訂了項(xiàng)目共建合作意向協(xié)議。這意味著寶蓋鎮(zhèn)2024年又一個鎮(zhèn)域統(tǒng)籌項(xiàng)目的誕生。在合作過程中，寶蓋鎮(zhèn)黨委成立項(xiàng)目推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營中遇到的相關(guān)難題;參與共建的村(社區(qū))經(jīng)相關(guān)程序后進(jìn)行投資，并提供相關(guān)公共服務(wù)。項(xiàng)目運(yùn)營后，共建村(社區(qū))可享有相應(yīng)比例的贏利分紅。

針對部分村集體發(fā)展不均衡，存在“有資金沒項(xiàng)目、有項(xiàng)目沒資金、沒項(xiàng)目沒資金”難題，石獅市充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委核心引領(lǐng)作用，有效探索“統(tǒng)建、共投”兩種模式，全市共策劃鎮(zhèn)域統(tǒng)籌項(xiàng)目11個，籌措資金2500多萬元。

何為“統(tǒng)建”?主要通過“市鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)營、村級實(shí)現(xiàn)收益”思路，集中建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、廠房、店面等，集中經(jīng)營促增收。比如，鴻山鎮(zhèn)、錦尚鎮(zhèn)分別成立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村發(fā)展公司，引導(dǎo)轄區(qū)各村將閑置資金、零散土地作價投資入股，實(shí)現(xiàn)資源集約化、效益最大化，每年累計(jì)為村集體經(jīng)濟(jì)或村民帶來超百萬元的分紅收益。

何為“共投”?主要通過統(tǒng)籌財(cái)政扶持資金，共同投資村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、發(fā)展共贏。比如，建設(shè)塘后村文化活動中心項(xiàng)目一號樓時，寶蓋鎮(zhèn)實(shí)行“鎮(zhèn)域統(tǒng)籌”，吸引鄭厝村、蘇厝村、山雅村、鋪錦村、雪上村、塘頭村等6個村投資參建。目前，參建村按投資額比例獲得分紅6萬元至12萬元不等。

“實(shí)踐基地結(jié)碩果 勞動教育促成長”蚶江鎮(zhèn)厝仔村生態(tài)園主題研學(xué)活動

抓產(chǎn)業(yè)融合

推動傳統(tǒng)保值向賦能增值轉(zhuǎn)變

“我們這個地方原先靠海吃海，大家都是以出海打魚為生，收入比較單一。自從這兩年鎮(zhèn)、村打造的漁旅項(xiàng)目火了，我們的日子也旺了，收入隨著人流量的增多而增加了不少。”祥漁村漁民老蔡在休漁期擺起了閩南小吃攤，家門口的美麗資源轉(zhuǎn)換成“美麗經(jīng)濟(jì)”，讓他深有感觸。

作為“全國文明村”，厝仔村著力打造一個具有采摘、休閑、觀光、科普、旅游附加值的鄉(xiāng)土文化生態(tài)園，引進(jìn)臺灣鶴崗紅文旦柚、紅寶石葡萄柚、金鉆鳳梨、西瓜鳳梨、手撕鳳梨以及泰國蜂蜜青柚等新品種水果，現(xiàn)已成為中小學(xué)生研學(xué)游、親子采摘游的重要打卡地之一。

以產(chǎn)業(yè)深度融合，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”。石獅市科學(xué)謀定“貿(mào)工聯(lián)動、全域共富”的發(fā)展方向，積極發(fā)揮村級自然景觀、人文歷史、濱海產(chǎn)業(yè)等區(qū)位優(yōu)勢，加快海產(chǎn)品精深加工、土特產(chǎn)制作、鄉(xiāng)村濱海文旅等產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目落地，全力打造“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈和鄉(xiāng)村文旅濱海走廊、鄉(xiāng)村振興網(wǎng)商經(jīng)濟(jì)等兩個產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，推動村級集體經(jīng)濟(jì)從保值向增值轉(zhuǎn)變發(fā)展。比如，靈山村積極融入鎮(zhèn)域電商發(fā)展優(yōu)勢，投資建設(shè)“電商谷人才公寓”，提供行業(yè)人才吃、住、玩、創(chuàng)、購等“一站式”服務(wù)，項(xiàng)目建成后可推動村財(cái)收入突破千萬元;湖厝村致力打造“湖厝花生”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，主動與鎮(zhèn)僑聯(lián)、商會等社團(tuán)組織對接合作，形成從種植、收成、加工、包裝品牌到銷售的一條鏈服務(wù)，并不斷拓展農(nóng)旅融合和電商專賣等穩(wěn)定市場渠道，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)產(chǎn)品價值最大化。

一個個村級項(xiàng)目活力迸發(fā)，一座座和美鄉(xiāng)村生機(jī)涌動。石獅市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動資源融合、資產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)融合，不斷增強(qiáng)村集體自我“造血”功能，切實(shí)形成以“共”致“富”的長效機(jī)制，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，賦能鄉(xiāng)村振興。