網(wǎng)絡(luò)外賣如何監(jiān)管？市食藥監(jiān)局代表：為了研究網(wǎng)絡(luò)訂餐，吃了好久的外賣

■代表委員呼吁

嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入 維護(hù)舌尖上的安全

針對(duì)時(shí)下最流行的網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐，福建省人大代表吳金程、泉州市政協(xié)委員陳篤恒，分別在省兩會(huì)、市兩會(huì)期間，提交了相關(guān)提案建議。

他們認(rèn)為，目前的網(wǎng)絡(luò)訂餐全程都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，雖方便，但隱含的食品安全問(wèn)題是群眾最為關(guān)心的民生問(wèn)題之一。目前，網(wǎng)絡(luò)上不少外賣沒(méi)有生產(chǎn)單位、地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)時(shí)間，存在很多隱患。對(duì)此，省人大代表吳金程建議，盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)抓源頭治理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記、證照核查及制作現(xiàn)場(chǎng)核查等程序和要求。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步明確責(zé)任單位和牽頭部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上快餐的監(jiān)督管理。采取日常性檢查與突擊集中檢查相結(jié)合的方式，違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，對(duì)違法企業(yè)等從嚴(yán)從重處理，加大違法“成本”，讓企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

陳篤恒建議，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的餐飲商戶納入食品安全監(jiān)管體系，訂餐網(wǎng)站或APP應(yīng)對(duì)合作商戶進(jìn)行審查登記并做好日常管理，提高合作商家的準(zhǔn)入門檻;把好線上訂餐網(wǎng)站及申請(qǐng)商戶資格審查，落實(shí)線下餐館商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照，把好上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)。

■訂餐提醒

訂餐后 2小時(shí)內(nèi) 食用最佳!

一、選擇正規(guī)的供餐單位。盡量選擇證照齊全、信譽(yù)好的入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位訂餐，對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照信息不全或證照信息與實(shí)際不符的供餐單位要謹(jǐn)慎對(duì)待。樹(shù)立良好的食品安全消費(fèi)觀，對(duì)價(jià)格與同類產(chǎn)品相差過(guò)于懸殊的餐飲食品要保持警惕，切記“一分錢一分貨”。

二、建議大家選擇送餐距離較近，并可在短時(shí)間內(nèi)送達(dá)的供餐單位。收到食品后，大家應(yīng)先檢查餐食包裝是否清潔、完好，配送的食品是否變質(zhì)或受到污染，并及時(shí)食用，確保從訂餐到收到加工食品的2小時(shí)內(nèi)食用完畢，切勿長(zhǎng)時(shí)間存放。

三、網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí)要保留好消費(fèi)小票，交易記錄等相關(guān)憑證。市民如果發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)舉報(bào)，可撥打食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話12331。

■部門在行動(dòng)

貼上標(biāo)簽 建立數(shù)據(jù)庫(kù) 提高商家透明度

據(jù)了解，目前的《食品安全法》和相關(guān)配套法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)方面還存在一定的滯后性，比如互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售等。

針對(duì)現(xiàn)狀，泉州食品藥品監(jiān)督管理局將進(jìn)一步落實(shí)第三方APP平臺(tái)的管理責(zé)任，嚴(yán)格督促第三方平臺(tái)履行實(shí)名登記和許可審查的義務(wù)。對(duì)拒不配合、多次整改仍不到位的依法追究其法律責(zé)任。

同時(shí)，商家的行為也將得到規(guī)范。目前，市場(chǎng)上部分網(wǎng)絡(luò)外賣存在無(wú)食品標(biāo)簽的問(wèn)題，市民往往找遍外賣的內(nèi)外包裝，都看不到商家信息和產(chǎn)品信息，一旦發(fā)生問(wèn)題無(wú)處維權(quán)。今后，食藥部門將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)賣家行為，讓商家將加工時(shí)間、最佳食用時(shí)效、食材信息和商家地址、聯(lián)系方式等信息標(biāo)識(shí)在外賣包裝上。

“希望商家敢于將廚房‘亮出來(lái)’，通過(guò)明廚亮灶、視頻直播等動(dòng)態(tài)方式讓消費(fèi)者看清食材的來(lái)源和食物的加工環(huán)境。”肖朝暉總監(jiān)說(shuō)。

另外，泉州市食品藥品監(jiān)督管理局還將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。今后，市民只要上網(wǎng)，就能查詢到每一家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的信息，是否曾經(jīng)被投訴等不良信息將進(jìn)行公示。

今后，專業(yè)的送餐配企業(yè)也需到部門備案，專業(yè)配送的管理將更加規(guī)范。

將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)現(xiàn)備案機(jī)制

目前，福建省食品藥品監(jiān)督管理局正在研究制定《福建省小餐飲核準(zhǔn)許可管理辦法》，將推動(dòng)更多有實(shí)體門店的經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可，并將其納入監(jiān)管執(zhí)法的視野。

另一方面，針對(duì)部分由于法律制度缺失，目前確實(shí)無(wú)法實(shí)施準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體，我市食藥部門將正視其行業(yè)發(fā)展的社會(huì)需求，在制度逐步完善的緩沖期內(nèi)先從規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為著手，探索無(wú)許可背景下的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和餐飲服務(wù)良好操作規(guī)范的宣傳培訓(xùn)力度，有效提升經(jīng)營(yíng)者對(duì)食物中毒事件的防控能力和處置水平。

同時(shí)，泉州市食品藥品監(jiān)督管理局也將積極推動(dòng)符合我市實(shí)際情況的《互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》出臺(tái)。以實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)信息透明化為切入點(diǎn)，試點(diǎn)推行網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)標(biāo)簽追溯制度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品頁(yè)面公示許可準(zhǔn)入、日常量化等級(jí)、食品標(biāo)簽等主體信息，指導(dǎo)企業(yè)引入“透明廚房”和二維碼追溯等技術(shù)手段推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。