福建加快經濟社會發展紀實：潮起八閩再揚帆

紅利惠及民生

73.5萬貧困人口、23個扶貧開發重點縣、2200個需要幫扶的貧困村，這些數字對福建來說是沉甸甸的。擺脫貧困，是歷屆省委、省政府數十年里堅持不懈、持之以恒的課題。福建省委書記尤權說，“全面深化精準扶貧，不是做選擇題，而是做必答題，抓好落實尤為重要”。作為全國最早開展扶貧工作的省份之一，2015年福建通過明確精準幫扶舉措，完善掛鉤幫扶機制，在人才、資金、項目上拿出一整套行之有效的措施，以改革紅利反哺貧困人口，扶貧攻堅取得扎實成效。全省各級選派了2349名黨員干部駐村任職，確定了179個省直和中央駐閩單位掛鉤幫扶。去年全省投入省級扶貧開發重點村幫扶資金4.06億元，實施造福項目1743個，完成了造福工程危房改造20萬人和年度減貧20萬人的任務。

在將23個重點縣確定為扶貧開發主戰場后，福建于2014年取消對34個縣(市)的GDP考核，實行農業優先和生態保護優先的績效考評方式。省里要求力爭“十三五”時期實現福建原中央蘇區地區生產總值增速達到或超過全省平均水平，到2020年人均主要經濟指標接近全省平均水平，與全省同步實現全面建成小康社會目標。2015年，福建城鎮居民人均可支配收入增長8.3%;農民人均可支配收入增長9.0%。全省城鎮新增就業65.95萬人，下崗失業人員再就業14.02萬人，新增農村勞動力轉移就業42.41萬人，分別完成年度目標任務的109.9%、140.2%和106%。

2015年，福建各級政府在提供基本公共服務的同時，引導支持企業和社會組織提供專業化服務，鼓勵基層群眾自治組織和志愿者提供公益互助服務，實現老人、政府、企業、社會組織等多方共贏。就業創業方面，突出以發展促進就業，以創業帶動就業，以托底幫扶就業，實現就業對象從“扶弱”向“扶眾”轉變，從“單純就業”向“經濟產業政策與就業聯動”轉變。通過三明醫改綜合試點等探索，推動醫療服務價格和醫保支付方式改革，分級診療制度逐步完善。2014年和去年前三季度，在財政收入增幅有所下降的情況下，全省民生支出占財政支出比重均超過75%，保持了剛性增長。